跨境电商试验区建设方案（跨境电商试验区政策研究）

本文目录一览：

• 1、跨境电商综合试验区优惠政策

• 2、新增27地！跨境电商综试区扩容 2021年浙江跨境电商进出口额同比增30.7%

• 3、TikTok英国用户将增长12.6%，国内跨境电商的机遇究竟在哪？

• 4、跨境电商综试区的建设之我见

跨境电商综合试验区优惠政策

跨境电商试验区作为政策先行先试地区，享受了国家诸多的政策和制度支持，包括跨境电商综合试验区的无票免税政策、核定征收企业所得税政策、中国电子商务法发布和生效、丝路电商等，为跨境电商的发展营造了良好的市场环境，有效地激发了跨境电商市场主体的活力和积极性。

的创新发展，数字经济发展，全球物流体系的完善，跨境电商不断涌现出外贸产业的新业态和新模式，在推动中国经济高质量发展中发挥了重要作用。

2015年，中国建立了杭州跨境电商综合试验区。此后，国务院同意在多个地区设立跨境电子商务综合试验区，以引导跨境电子商务企业更加有序规范地发展。从此，中国跨境电商产业迅速发展，跨境电商交易额从2009年0．8万亿元增至2018年的9．1万亿元，零售额从2015年的372．42亿元增至2019年的1862．1亿元，企业网品牌更是超过3000个，海外仓超过1200个，成为许多城市新的经济增长点。

国家政策和制度支持下跨境电子商务试验区的发展，反过来对区域经济的发展也起到了重要的积极作用。跨境电子商务综合试验区的发展，加速了当地物流业的发展，简化了相关行政手续，促进了配套商业制度的建设；同时，跨境电子商业产业促进了科技创新人才的培养，提高了地区创新能力和创业效能。

当然，跨境电商综合试验区的根本目的是激活外贸。在进口方面，提升跨境贸易进口的便利性，促进国内消费，同时也引进更多的海外技术、品牌，丰富消费市场的同时也为国内制造业购买外国产品提供便利化。在出口方面，对接更多城市的产业区块，以制度创新、管理创新、服务创新和协同发展等诸多方式来拓宽区域经济中产品、服务的出口渠道，为中国产品、服务走出去提供条件，也进一步激活区域经济，为地方创造更多就业岗位。

值得注意的是，此次的试验区多是三线

新增27地！跨境电商综试区扩容 2021年浙江跨境电商进出口额同比增30.7%

日前，国务院批复同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。这是该试验区近7年时间里的第6次扩围，范围已扩至全国132个城市和地区。商务部外贸司负责人2月10日表示，新设综合试验区将适用跨境电子商务零售出口税收、零售进口监管等政策措施。

疫情提升了海外电商的渗透率，越来越多的海外消费者开始通过线上电商渠道购物。这一消费习惯的变化，对中国也带来间接影响，更多企业开始通过跨境电商渠道出海。此次跨境电商综试区扩容，与这一轮跨境电商新趋势相得益彰。

日前，国务院同意在27个城市和地区增设跨境电子商务综合试验区。新入选城市包括鄂尔多斯市、扬州市、镇江市、泰州市、金华市、舟山市、马鞍山市、宣城市、景德镇市、上饶市、淄博市、日照市、襄阳市、韶关市、汕尾市、河源市、阳江市、清远市、潮州市、揭阳市、云浮市、南充市、眉山市、红河哈尼族彝族自治州、宝鸡市、喀什地区、阿拉山口市。

据了解，这是该试验区近7年时间里的第6次扩围，范围已扩至全国132个城市和地区。2015年3月批准设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区之后，国务院先后于2016年1月、2018年7月、2019年12月和2020年4月在天津、上海、苏州、洛阳、南宁、长沙、芜湖、湛江、绵阳、营口等城市和地区分5批设立了105个跨境电商综合试验区。

2月14日，浙江省商务厅方面表示，此次浙江金华、舟山成功获批，浙江省内跨境电商综合试验区总数达到12个（包括义乌综试区），率先实现跨境电商综试区全省域覆盖。

跨境电子商务综合试验区是我国跨境电子商务先行先试的试验田。商务部外贸司负责人2月10日表示，新设综合试验区将适用跨境电子商务零售出口税收、零售进口监管等政策措施。对比之前获批的城市，此次新增的27地，从区域来看，呈现出从东部向中西部倾斜的趋势。

当然，获批的各个城市和地区基于自身特色，因地制宜发展跨境电商。据浙江新闻报道，浙江省舟山市在关于《中国（舟山）跨境电子商务综合试验区申报方案》中提出，将 探索 国家自贸区与地方跨境电商合作发展机制，通过改革创新发展， 探索 具有舟山特色的跨境电商发展路径，在细分市场中寻找相对优势。力争在3-5年的时间内建全跨境电商产业链和生态链，将舟山综合试验区打造成既能对接国家开放战略，又能在细分领域突出地方特点的区域性跨境电商服务中心。

2月10日，商务部对外贸易司司长李兴乾在2021年商务运行情况新闻发布会上介绍，2021年跨境电商进出口规模达到了1.98万亿元，增长15%，市场采购贸易方式出口增长32.1%，外贸综合服务企业超1500家，海外仓数量超2000个，建成的保税维修项目130多个。

李兴乾指出，2021年，外贸是中国经济运行一大亮点，而外贸的高速增长来自新业态等四大动力源。中国是跨境电商等新业态新模式蓬勃成长的沃土，各类平台和商户充分发挥在线营销、无接触交易、短距离配送等各种优势，助力外贸逆势突围。

作为跨境电商产业比较完善的大省，浙江省商务厅2月14日也交出了2021年浙江跨境电商的成绩单。浙江省商务厅提供的数据显示，据测算，2021年，浙江全省实现跨境电商进出口3302.9亿元，同比增长30.7%，规模约占全国六分之一，占比仅次于广东省，位居全国第二。其中，出口2430.2亿元，同比增长39.3%，全省出口活跃网店达14.9万家，较上一年增长3.1万家。同期，通过海关跨境电商管理平台出口大幅增长3.7倍。

中国首个跨境电商综试区2015年落地在杭州，多年发展之下，浙江在跨境电商领域的发展和布局有较为丰富的经验。浙江省商务厅方面表示，2021年，全省跨境电商发展紧密围绕共同富裕示范区建设和数字化改革，实现了四个“先”：一是统筹谋划抢先；二是发展规模领先；三是改革创新争先;四是配套建设创先。

在配套建设方面，浙江省商务厅表示，当前已累计在62个县（市、区）设立省级产业集群跨境电商发展试点，省财政设立2亿元专项激励资金。浙江全省开展“店开全球”、“品牌出海”、“独立站领航”三项行动,出台全国首个省级跨境电商自主品牌培育政策，评选公布89个在海外排名靠前的品牌。制定金融支持跨境电商发展的专项政策。推出电商职业技能人才提升行动，举办跨境电商师资培训班。大力推进海外仓建设，浙江省跨境电商海外仓面积占到全国三分之一，打造出乐歌等样板。国际航空货运航线总数达到35条，“美森”快船在浙江省的运力占到近一半，有效支撑跨境出口。

落地到微观层面上，我们看到企业在跨境领域则有更多的布局和动作。

据IMF预测，全球出口增速将放缓，但跨境电商海外需求仍在，跨境电商将会保持稳定增长。以美国市场为例，2021年第三季度，美国市场消费者在电商渠道的支出为2040亿美元，占其零售总支出的12.4%，高于疫情前所预测的1830亿美元，市场需求空间仍然看好。再以东南亚为例，东南亚的在线零售渗透值仅有5%，远远落后于国内的32%。而2021年东南亚新增互联网用户4000万，总数已突破4.4亿人次。随着RCEP的正式生效，所带来的关税减免政策、区域内贸易标准化以及对贸易数字化的推动，都能给我国对东盟等亚太国家货物贸易与跨境电商带来直接利好。

而对于跨境电商的发展趋势，阿里巴巴国际站相关负责人预判或将呈现三大趋势，一是跨境电商从流量驱动时代走向品牌和服务驱动时代。垂直化，个性化，年轻化成为B2B电子商务的趋势，同时，随着海外消费者习惯的演变，内容化和社交化自营销成为趋势，跨境电商从单纯流量和产品性价比驱动，变为品牌产品和高质量服务驱动，包括产品服务以及供应链外贸综合服务向海外延伸和本土化。同时，大数据、物联网等新兴技术逐渐与新跨境电商流量投放效率，沉浸式场景搭建，精准匹配，千人千面营销、物流配送等各环节融合，为客户提供更可视化、更便捷的服务体验。

其二，数字化重构跨境电商供应链是重要方向。海运拥堵、港口堵塞困扰国际物流多时，未来通过数字化来重构供应链，提供关、税、汇、物流、金融等一站式数字化解决方案，降低成本和提高确定性，是跨境电商发展的重要方向。

其三，制度创新仍是未来跨境电商发展的重要推动；“十四五”商务发展规划》明确出台“推动进出口向高端化、精细化发展”“提升贸易数字化水平”“推进跨境电商综合试验区建设”“鼓励引导多元主体建设海外仓”等一系列具体措施，其中相关的政策红利将会继续不断释放。与此同时，跨境电商合规化是整个行业的大势所趋，也是国家政策及国际政策主导的方向，纯粹以铺货模式生存，对商品及用户缺乏精细化运营的商家将逐渐式微。

另据阿里巴巴国际站提供的数据，2021年国际站线上交易出口金额同比增长70%。从主要目的国来看，美国、英国、澳大利亚仍位居前三，其中出口英国、日本增速均超过了100%。从行业来看，家居、机械、3C类出口位居前三，其中汽摩配、家电行业出口增速超过了100%。

每日经济新闻

TikTok英国用户将增长12.6%，国内跨境电商的机遇究竟在哪？

【行业资讯】

2022一季度Shopify总营收为12.04亿美元，同比增长22%；GMV达432亿美元

据悉，一季度Shopify总营收为12.04亿美元，不及市场普遍预计的12.4亿美元，同比去年的9.89亿美元，增长22%；GMV达432亿美元，不及分析师普遍预计的465亿美元，两年期复合增速为57％，同比去年增长16％；净亏损为14.74亿美元，而去年同期净利润为12.6亿美元；摊薄后每股亏损11.70美元，去年同期摊薄后每股盈利为9.94美元；营业亏损为9798万美元，去年同期营业利润为11.89亿美元。

4月份上海港集装箱日均吞吐量下降25%，货运和仓储费率不断攀高

受疫情打击4月份上海港集装箱日均吞吐量下降了25%左右，降至10万标准箱。由于工厂关闭、仓库关闭和物流商选择有限，4月份上海港的货运量也大大下降。

在港口运营期间，陆侧的卡车运输能力严重短缺。为减轻内陆集装箱运输压力，上海大力推进水对水、就近港口驳接、陆海联运、海铁联运以努力稳定供应链。4月份，上海水对水中转量约为199万标准箱，占上海港4月份转运集装箱总量的65%。

TikTok英国用户将增长12.6%

据eMarketer最新预测，2022年，英国的TikTok用户将增长12.6%，达到1750万。研究显示，无论是在英国还是在全球，TikTok的用户增长都是惊人的。2022年，TikTok的18岁以下和35岁以上用户将实现两位数的增长。

2022年亚马逊运动和户外用品市场收入将达749.6亿美元

据机构分析，2022年亚马逊运动和户外用品市场的收入将达到749.6亿美元。具体来看，亚马逊上的运动和户外利基市场正在崛起，并显示出10.03%的年增长率，预计到2025年市场市值将达到998.6亿美元。

该品类在2021年的收入达到了48亿美元，其中大约50个顶级品牌占据了35%的市场份额，其余的（大约2千个品牌）瓜分了剩下的65%的市场份额。此外，该市场的发展受家庭健身热潮的推动，在2020年6月，亚马逊上篮球配件的销售额突破5万美元，达到最高峰；自疫情爆发至今，健身器材的销售额普遍上升了170%。

美国启动对华加征关税复审程序

美国贸易代表办公室当地时间5月3日宣布，四年前依据所谓“301调查”结果对中国输美商品加征关税的两项行动将分别于今年7月6日和8月23日结束。即日起，该办公室将启动对相关行动的法定复审程序。

美国邮政推出Connect eCommerce服务

美国邮政（USPS）宣布，为在线卖家推出USPS Connect eCommerce电商服务。这项新服务提供加速的协议流程、集成的Postal Service或PC Postage软件，旨在帮助卖家简化定价和运输过程，以及为客户提供折扣优惠。

美国邮政发言人表示：“USPS Connect电商服务可使在线市场和运输平台更容易直接与邮政服务合作，并为他们的客户提供折扣费率。特别是那些被联邦快递、UPS和其他公司的高额运费所困扰的小企业。”

深圳跨境电商“集约化”监管实施一年 电商企业降本增效明显

据中华人民共和国海关总署广东分署消息，5月1日是深圳海关跨境电商审单集约化改革全面实施满一周年，这项改革将原来分散在4个业务现场的跨境电商审单业务集中到深圳邮局海关办理，实现监管资源集约化运用。该模式进一步畅通了关企线上线下沟通渠道，提高跨境电商规范化管理水平，深圳的跨境电商业务量继续稳居全国第一梯队，企业降本增效效果显著。

4月俄罗斯品牌在线商店平均日流量增加55%

根据分析研究，与2月份相比，4月份俄罗斯品牌在线商店的平均每日移动流量增加了55%。在2022年3月国际零售连锁店离开的背景下，俄罗斯品牌在线商店的访客人数与2月份相比增加了23%，4月份比2月份增加了17%。

广东8个跨境电商综试区实施方案出炉

广东省政府官网发布《广东省人民政府关于印发中国（韶关）等8个跨境电子商务综合试验区实施方案的通知》。通知指出，建设跨境电子商务综合试验区对推动广东贸易高质量发展具有重要意义。《通知》提出，韶关、河源、汕尾、阳江、清远、潮州、揭阳、云浮市人民政府要抓紧完善工作机制，精心组织实施试点工作，有效防范风险，加快推进综合试验区建设，为推动全省跨境电子商务高质量发展 探索 新经验、新做法。

【平台新闻】

Etsy2022年一季度营收达5.79亿美元

日前，美国电商平台Etsy公布第一季度财报。数据显示，Etsy一季度营收5.79亿美元，同比增长5.2%；净收入为8610亿美元，同比下降40.1%。一季度，员工总数同比增加71%，受员工薪资费用上涨影响，净收入有所下降。该公司首席执行官表示，一季度保持了与去年同期一样强劲的收益，2022年将持续专注于吸引新买家到该平台并增加买家的购买频次，为卖家创造价值。

亚马逊买家订单取消通知流程即将发生变化

自2022年5月10日起，亚马逊将简化管理卖家自配送订单买家取消请求的流程。

更新之后，对于每个买家发起的取消，取消请求将显示在“管理订单”页面上的横幅中；通知将不再通过买卖双方消息传递；如果卖家使用订单报告来处理订单，可以启用买家请求的取消字段来查看订单报告中的取消请求。

Shopee获巴西央行授权成为支付机构

据巴西官方消息，近日，东南亚电商平台Shopee旗下的 SHPP Brasil 公司已经获得巴西央行批准，将以支付机构的身份运营，发行电子货币。据了解，Shopee 巴西站目前已经拥有近 200 万本土卖家，涵盖了中小卖家和品牌大卖，如妮维雅、Reserva、Empório Nestlé、Faber-Castell 等。

亚马逊英国站将禁止自发货卖家上架这类刀具产品

近日亚马逊英国站发布公告称，根据英国在2019年新修订的进攻性武器法的内容，自2022年5月19日起，自配送卖家将不能在Amazon.co.uk上架某些有年龄限制使用的刀具，包括厨师刀、厨房刀具等。

有关有年龄限制的刀片文章的完整列表，卖家可访问亚马逊英国站刀片产品的发布指南进行查询。

eBay2022年第一季度营收25亿美元

5月5日，eBay发布2022财年第一季度财报。报告显示，eBay第一季度净营收为25亿美元，同比下降6%；eBay第一季度总商品交易额（GMV）为194亿美元，与去年同期相比下降20%。

跨境电商综试区的建设之我见

截止目前，国务院批准了105个跨境电商综试区，其中有：

第一批：杭州

第二批：天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州这12个城市

第三批：北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、南昌市、武汉市、长沙市、南宁市、海口市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、厦门市、唐山市、无锡市、威海市、珠海市、东莞市、义乌市等22个城市。

第四批：石家庄市、太原市、赤峰市、抚顺市、珲春市、绥芬河市、徐州市、南通市、温州市、绍兴市、芜湖市、福州市、泉州市、赣州市、济南市、烟台市、洛阳市、黄石市、岳阳市、汕头市、佛山市、泸州市、海东市、银川市等24个城市。

第五批：雄安新区、大同市、满洲里市、营口市、盘锦市、吉林市、黑河市、常州市、连云港市、淮安市、盐城市、宿迁市、湖州市、嘉兴市、衢州市、台州市、丽水市、安庆市、漳州市、莆田市、龙岩市、九江市、东营市、潍坊市、临沂市、南阳市、宜昌市、湘潭市、郴州市、梅州市、惠州市、中山市、江门市、湛江市、茂名市、肇庆市、崇左市、三亚市、德阳市、绵阳市、遵义市、德宏傣族景颇族自治州、延安市、天水市、西宁市、乌鲁木齐市等46个城市。

可谓是个别试点、从少到多、梯次推进，把咱们国家有点儿基础的城市都扩了进来。其中有一线城市、国家中心城市、省会城市、计划单列市、生产型城市、贸易型城市、沿海的知名城市、内陆省份的第二大第三大城市、甚至包括不延边不靠海没有外贸基础没有电商基因的城市、还有一部分革命老区的城市，覆盖面之广令人咋舌。就覆盖面大小而言超过了近几年国家提出的“西部大开发”、“京津冀一体化”、“长三角协同发展”、“粤港澳大湾区”、“长江经济带”、“中部崛起”、“重振东北老工业基地”等政策。就以上105个城市来看，各家在申请跨境电商试点城市的出发点是不一样的。有的城市经济已经很牛了，自身跨境电商行业的发展也很好，申请“试点城市”是想把跨境行业做的更好，引导企业走向合规化，为其他城市跨境电商行业的发展提供经验和模式；有的城市本身的条件很好，有产业带，也有非常便利的交通，但是跨境经营者很少，缺乏带动；有的城市重生产不重商贸，通过建设跨境电商试点城市可以补短板；有的城市是资源型城市，建设跨境电商试点城市是产业转型的需要；有的城市经济发展比较差，建设跨境电商试点城市是经济发展的需要等等。底子不同、出发点不同决定了跨境电商综试区建设的模式也不同。

跨境电商试点城市的第一梯队：自身有港口和产业带，原来就有较好的外贸基础和电商基础，物流优势、产品优势、资金优势、人才优势，政府稍加引导行业就起来了。出现了跨境电商产业集群，辐射当地产业带，拉动外贸出口转型，倒逼产业链迭代升级，跨境电商品牌崭露头角。也出现了合规化的大公司，例如深圳的平湖、坂田，广州的黄边。（产业拉动型）

跨境电商试点城市的第二梯队：国家中心城市有口岸优势，海港、空港、陆港日常运营完善，当地有较为丰富的产业带，政府加以引导、补贴，货物虹吸效应明显。海关数据非常漂亮，有的城市打造了跨境电商人才培养体系。但是跨境电商的 社会 氛围还有待进一步引导。（物流拉动型）

跨境电商试点城市的第三梯队：产业优势较为明显，政府发展要求明确，综试区已经开始建设“两平台、六体系”。综试区整体建设较快。

跨境电商试点城市的第四梯队：政府引导不明确，企业不知跨境电商为何物，建设资金不到位，政策不痛不痒、投鼠忌器，综试区的硬件建设非常缓慢。个别城市由于个别企业、人才的带动在跨境电商综试区的建设上有难能可贵的闪光点。靠经营主体来推动行业的发展，企业普遍不大、不强、缺人、缺钱。上规模的企业外迁严重。

跨境电商试点城市的第五梯队：无产业带、无物流优势、大专以上学历的年轻人稀少、转型压力大、人口净流出、 社会 风气浮躁、创业成功案例少。建议围绕建设跨境人才输出基地、跨境行业服务外包基地、同时扶持小卖家，解决“从无到有”的问题。尽量把钱花在人身上，跨境电商需要的硬件可以和附近城市共享。

跨境电商试点城市的建设任重道远，105个跨境电商综试区各不相同，在建设的节奏上、模式上也都不一样，不宜照搬照抄，应该结合当地的实际情况来建设。