凭祥跨境电商综合保税区（广西凭祥综合保税区报关行有限公司）

本文目录一览：

• 1、广西凭祥综合保税区管理办法

• 2、广西农产品跨境电商发展如何建设基础设施

• 3、广西有几个保税区？

广西凭祥综合保税区管理办法

第一条　为了规范广西凭祥综合保税区管理，保障综合保税区的建设和发展，促进广西北部湾经济区开放开发，根据有关法律、法规，制定本办法。第二条　广西凭祥综合保税区的具体范围按照《国务院关于同意设立广西凭祥综合保税区的批复》以及国务院有关综合保税区规划调整文件的规定执行。第三条　广西凭祥综合保税区（以下简称保税区）的建设与发展应当坚持体制创新、先行先试、精简高效、功能完善、环境优化、高度开放的原则。第四条　保税区应当发挥面向东盟、服务内地的作用，连接国内外两个市场，利用境内外两种资源，引进现代生产型服务业和先进制造业，完善对外开放口岸、保税物流、保税出口加工和国际贸易等功能，推进对外贸易加工区建设，发展成为沿边开放先导区。第五条　保税区管理委员会（以下简称管委会）为自治区人民政府的派出机构，统一负责保税区相关行政管理工作，并负责协调和配合口岸、海关、检验检疫、边防检查、交通运输、工商、环保、税务、外汇、公安、产品质量监督等有关部门在保税区的行政管理工作。

经有关部门批准，管委会可以设立、调整相关行政管理机构，并赋予其相应的管理职责。第六条　管委会组织编制保税区产业发展规划、区域建设规划，并与崇左市、凭祥市相关规划相衔接，报自治区人民政府批准后组织实施。

保税区的开发建设，应当符合保税区产业发展规划和区域建设规划。第七条　保税区外可以规划一定区域作为保税区配套区，配套区的方案和规划由管委会和崇左市人民政府共同制定，报自治区人民政府批准后实施。第八条　自治区人民政府确定的保税区开发经营主体，享有保税区开发建设权及对所投资项目的使用权、经营权和收益权，负责非经营性基础设施和监管设施的维护、经营性设施的运营管理以及其他后勤保障。第九条　自治区和崇左市、凭祥市制定优惠政策和促进措施，在政策、规划、项目、土地、资金、人才等方面支持保税区的建设与发展。第十条　自治区和崇左市、凭祥市应当加大对保税区的投入力度，落实和完善相关财税优惠政策。第十一条　管委会根据自治区人民政府的授权或者接受自治区人民政府和崇左市人民政府、凭祥市人民政府有关部门的委托，可以在保税区内实施下列行政审批：

（一）外商投资项目的审批；

（二）投资项目的核准、备案及可行性研究报告、初步设计的审批；

（三）建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的审批；

（四）建设项目使用国有土地审批、报批；

（五）建设工程报建、建设项目设计方案和建设工程施工的审批；

（六）临时占用道路、挖掘道路、建筑垃圾和工程渣土排放、处置的审批；

（七）建设项目配套绿化设计方案审批及竣工验收、临时使用绿地许可（含公共绿地）的审批以及户外广告的审批；

（八）境外人员进入保税区的就业许可审批；

（九）自治区人民政府确定可以委托管委会行使的其他行政审批。

管委会应当将行政许可实施情况报送委托的行政主管部门备案；委托的行政主管部门对管委会实施行政许可事项进行指导和监督。第十二条　管委会在保税区内设立集中办理行政审批事项的场所，实行一个窗口受理、集中办理、限时办结、跟踪服务等制度。第十三条　经自治区人民政府批准，管委会可以相对集中行使行政处罚权。

在管委会承担行政审批和日常管理事务的范围内，有关行政管理部门可以委托管委会行使相应的行政处罚权。第十四条　在保税区内设立企业，依法应当在登记前报经有关行政管理部门批准的，由管委会组织有关行政管理部门集中办理。工商行政管理部门应当在受理之日起7个工作日内完成企业登记审批手续。第十五条　保税区内的行政管理机构实行服务承诺制度，将机构设置、职能、办事程序、承诺事项等内容在管委会公共网站公示，为企业提供高效、便捷服务。第十六条　管委会组织协调驻保税区的海关、检验检疫、边防检查、交通运输等部门建立保税区口岸联合监管协调机制，协调各监管部门对保税区的监管工作，创新口岸监管制度，提高通关效率。第十七条　建立联合查验机制，对需要查验的进出货物、车辆、人员，由海关、检验检疫、边防检查、交通运输等部门根据需要进行查验。

广西农产品跨境电商发展如何建设基础设施

流通经济

“一带一路”背景下广西特色农产品跨境电商

发展策略探析

百色学院 甘智文

摘 要：相较于传统国际贸易，中国—东盟自贸区农产品在“一带一路”的推进和RCEP的签署下，跨境电商优势更加明显，但中美贸易的冲突加剧了跨境电商的挑战，广西跨境电商就是典型案例。为了降低农产品跨境电商中质量、物流、检疫、认证、支付安全风险，提升农产品在跨境电商中的竞争力，促进其健康发展，本文从政府护航、物流提升、观念改变、人才培养、品牌建设等方面提出了相应对策，以期促进广西特色农产品跨境电商的健康发展。

关键词：中国—东盟；跨境电商；特色农产品；现状与问题；发展策略

本文索引：甘智文.“一带一路”背景下广西特色农产品跨境电商发展策略探析[J].商展经济，2021(24)：023-025.

中图分类号：F752 文献标识码：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.24.08

1 广西跨境电商发展现状

广西与东盟地缘关系紧密，经贸合作有着悠久的历史，目前，与中国建立电子商务合作的国家大约有22个，随着我国与东盟合作不断深化，广西钦州和崇左先后获批跨境电商进口试点城市、跨境电商综试区，中国—东盟电子商务特色产业园、钦州跨境电商产业园、崇左跨境电商清关中心等一批产业集聚区先后建成并投入运营，以南宁综合保税区、钦州综合保税区、凭祥综合保税区为主体的面向东盟的跨境电商产业集聚初步形成。

可是，我国出口的农产品以初级农产品居多，利薄，产业链不完善。具有特色的农产品并不多，多数与东盟各国有重复。如蔬菜和水果、肉类和海产品、坚果和茶叶、蔗糖和油籽。农产品的出口仍以初级产品为主。包括在国内有良好口碑和市场号召力的广西陆川猪、沙田柚和荔枝，还有龙眼等都没有形成自己的特色，附加值较低。

2 广西跨境电商特色农产品贸易发展现存问题2.1 基础设施建设欠缺

首先，商务部研究院副院长张威指出，基础设施建设一直是影响中国和“一带一路”沿线国家经济发展的重要因素。只有(基础设施)设施联通，经贸合作有更好的发展，整个经济发展水平才会被带动起来。因此，广西想要发展好特色的农产品跨境电商，必须大力发展有利于特色农产品跨境电商的相关基础设施，但是，在实际情况中，由于农产品都集中在村庄和山区，往往会因为互联基站不足，网络覆盖有盲区，信号弱，成为制约农产品电商的一大瓶颈。同时，交通基础方面，由于山路不好，很多农产品都种植在山里，一方面农产品的采摘、运输、保存都增加了成本，另一方面也不便运出。另外，乡村的快递物流站点比较少，难以实现农产品销售“最后一公里”的打通，缺少农产品集散地。且农产品由于含水量都较大，保鲜时间有限，缺少快递物流站和良好的运输路段，必定会增加运输时间，提高农产品的毁损率，难以满足市场对农产品新鲜的需求，阻碍了农产品跨境销售，也打击了种植者的积极性。

在跨境电商的操作上，村民的基础教育一定的程度上限制了特色农产品实现跨境电商，这些基础设施的缺乏和不足，在很大程度上降低了特色农产品跨境电商的效率和效益，制约了农产品销售。

2.2 特色农产品平台营销不足

当前，广西针对农产品的跨境电商，实行了“广贸通”——广西边境贸易综合服务平台、中国—东盟(凭祥)水果电商供货平台、聚贸通一站式外贸综合服务平台等已正式上线运营，成功引进建设“凭祥·江楠农产品智慧交易中心”，建设集交易、电商、冷链、物流、仓储、检测、关务、金融、商务及休闲旅游等功能于一体的国际化、现代化和信息化的农产品进出口交易平台。

但是，众多平台形成的市场竞争中，电商的动态竞争加上产品层层迭代，针对特色农产品的专场电商节较少、营销活动不足、导致虽有众多平台，却没有形成特色农产品的旺盛市场需求，导致特色农产品经济带入不足，久而

Copyright©博看网 . All Rights Reserved.

2021年12月023

商展经济

久之，束之高阁，有人问之，才进行推介。

2.3 特色农产品品牌培育不足

广西自然资源禀赋独特，绿色食品质量形成了13个特色农产品优势区，打造了“广西好嘢”农业总品牌，并形成了《广西壮族自治区农产品品牌目录制度》《加快推进广西现代特色农业高质量发展的指导意见》《广西壮族自治区农业品牌标识授权使用管理办法》等政策文件，发布农业品牌199个，品牌价值超过1500亿元。广西百色芒果等11个品牌央视上榜，其中月柿以广西桂林恭城出名，禾花鱼以广西桂林全州出名、沙田柚以广西玉林容县出名、番茄以广西百色田阳出名、六堡茶以广西梧州苍梧出名。虽然特色农产品多而全，但很多品牌知名度较低，只有本地方的人才知道，外边的人极少知道，影响力有限和品牌价值不高。同时，各特色农业品牌虽同为广西，却发展不均衡，央视上榜品牌少。在跨境电商销售中，知之者就更少，品牌影响力、竞争力和价值都不理想。另外，品牌体系的不完善、品牌营销的缺乏、品牌专业人才的缺乏、政府扶持政策的不足，形成了跨境特色农产品品牌培育不足。

2.4 特色农产品物流配送不足

“一带一路”开放合作促进下，广西已经形成智能化物流服务，通过分拨中心、跨境电商仓储中心、海外仓以“互联网+供应链”商业发展模式，形成了铁路班列、南宁—越南河内—国际热点城市陆运专线、陆海新通道、南宁—曼谷航空货运航线多式联运建设。立足东盟的跨境电商物流体构建。

同时，又以核心园区——南宁综合保税区、海铁联运通道——钦州保税港区、跨境陆路通道——凭祥综合保税区，设立了空中通道——南宁空港经济区，构建全球的跨境电商总部基地；推动广西成为面向东盟的经济合作发展新高地和“一带一路”开放合作重要门户。

但是在特色农产品跨境物流运输中用到的包装物、特色农产品要求储存条件(温度、温度、时间)、特色农产品对集装箱规格要求与境外存在着差异，检疫、查验、税费征收执行，导致了物流成本的增加和物流效率的降低。

2.5 跨境特色农产品销售人才不足

广西跨境特色农产品人才缺乏，主要体现在四个方面，第一，想要做跨境电商的村民，对跨境电商的知识一知半解，甚至不懂。第二，想做跨境电商，却受到文化的限制，如英语、小语种等，在言语上难以做到信息交流，无法开展相应的业务。第三，个人年龄较大，难以学习。第四，缺乏高层次专业的人才，在经济收益波动时，难以持久，流失率高。3 施行广西特色农产品跨境电商标准体系的对策建议

3.1 深化和加强基础设施建设，为 特色农产品跨境电商打下基础

深化和加强农产品产区的基础设施建设，对广西特色农产品跨境电商的成功进行具有重要的作用和实践意义。因此，在措施的采用上，一是对农业产区的泥泞道路进行硬化，以方便农产品的采摘、便利运送。二是加强信息化的基础建设，实现网络信息全面化，手机和计算机的应用常态化，从而保证农产品信息的畅达，保证农产品采摘后，有效率和效益地实现农产品上行。三是落实打通“最后一公里”，在乡和村形成体系化的快递营销点，加强农产品的集散能力。四是加强跨境电商的操作和基础教育，为想做跨境电商又不懂如何做的村民提供服务，从多角度、多方面、多层次、多体系加强特色农产品的电商基础，促进特色农产品跨境电商的发展。

3.2 加强 特色农产品平台营销能力，促进特色农产品销售

加强特色农产品平台营销能力，是基于发展特色农产品跨境电商，强化和提高特色农产品跨境电商市场的必然需求。因此，首先，丰富特色农产品的种类，通过不断更新货品，来寻找到消费者的货品需求点。其次，根据市场需求筛选出来的特色农产品作为爆品，利用电商节和平台各种优惠政策，直播平台进行宣传和促销，并利用配合拉动其他特色农产品的销售，以点带面。最后，鼓励和扶持广西电商、特色农产品线上大平台，如阿里巴巴、Lazada、速卖通、天猫、淘宝海外的平台和项目，实行长期进驻，长期营销，探索和培育特色农产品跨境电商的新业态，提高区域性特色农产品跨境电商企业集群的服务质量，壮大特色农产品跨境电商外贸增长和销售。推动广西的跨境电商成为网络电商的主要销售渠道。

3.3 加强特色农产品 品牌培育能力

首先，品牌是一个产品的生命力和价值体现，加强特色农产品品牌培育能力，对于推动特色农产品在跨境电商的市场占有率、品牌经济号召力具有重要的实践意义。因此，首先，通过政府资金和政策的扶持，推动各级农产品产区建立和打造特色农产品品牌，在品牌中根据农产品的特点和受欢迎度，打造高、中、低不同层次的品牌，来满足跨境电商不同层级市场对品牌的诉求，形成自成一体的品牌体系，从而推动品牌的市场号召力。其次，提升特色农产品品牌数字化的水平，形成品牌新业态、创新品牌、构建绿色品牌体系、推进内外品牌一体化、保障品牌产业链和供应链双通道、深化“一带一路”贸易品牌合作，在资金、物流、

Copyright©博看网 . All Rights Reserved.

0242021年12月

流通经济

税费、人才等方面加大对跨境电商产业的政策支持力度。

3.4 深化和加强 特色农产品物流配送

由于跨境电商特色农产品货物销售后要进行物流配送，有的是由国内通关发出，还有的是通关后放置于海外仓由境外物流发出。而农产品往往是易耗品居多。为了避免农产品损耗，避免双方难以划分农产品损耗的责任和相关成本，物流配送对于销售后就非常重要。因此，第一，要通过协商，与境外购货方达成一致，在物流上观念一致，物流标准双方对标一致，如货柜的型号要求，包装要求，做到物流配送一体化。第二，物流配送中，要减少物流成本、人工成本、运输成本，为特色农产品市场盈利增加空间。第三，落实物流配送通卡自动验收，提前审结等各种文件和手续。第四，推动口岸协同作业、推动口岸扩大的改造。形成服务、时间、价格都是实惠的国际配送。第五，可以按照国际邮件、快件、跨境电商(含直购进口、保税备货、出口等)3种业务模式标准进行设施建设和系统开发，分步开展深化和加强特色农产品物流配送。

3.5 深化和加强 特色农产品溯源体系建设

质量是特色农产品在跨境电商营销中最重要和最关键的点，如果产品质量不行，再好的营销平台也难以销售出去。因此，质量非常重要，要深化和实行特色农产品溯源体系建设，首先，把特色农产品从开始种载，开始生长、生长周期的管理、产品的成熟、外观、大小、产地、规格、进口口岸等产品的相关信息记录下来，形成溯源体系建设，作为销售的农产品所承载的质量依据提供。其次，由于跨境双方在质量的认定标准上存在着很多不同，因此就要对标购货方的质量认定系统，而不能仅仅依靠中国的质量认定系统，因此安全责任、第三方平台的监管责任就显得格外重要。溯源体系建设中对于出口产品的检疫也作为重要的可溯源信息来体现质量的客观性和可靠性，从而通过溯源体系建设推进购货方对产品的认可，实现更大的销售力度。最后，广泛应用和推广溯源体系在所有特色农产品的应用，并在跨境电商平台推广，进一步加深溯源体系建设的维度，更好地推进跨境特色农产品销售。

3.6 加强跨境特色农产品销售人才培养

产品再好，平台再好，如果没有专业人才，那任何特色农产品都难免失败的命运。专业人才是跨境特色农产品销售取得成功的灵魂。因此，一是要推动政府+企业+学校形成跨境特色农产品销售专业的人才培养机制。二是要通过跨境特色农产品的销售模式来锻炼跨境特色农产品销售专业人才的应用能力。三是要吸引人才，如国内和国外的专业人才，形成良好的薪酬机制，做到引得进来，留得住，用得起。

4 结语

广西跨境特色农产品只有明确自己的发展目标，在农产品跨境营销中，做到基础加强、品牌培育、物流便利、质量认证、绿色体系、内外贸一体化、法治化、精细化、智能化、产业链、供应链多角度的贸易结构优化和平台构建，深化“一带一路”贸易畅通合作、做到强化风险防控体系、营造良好的发展环境，一定会迎来跨境特色农产品的春天。

参考文献

[1] 陈威，李猛，王学.中小企业开展跨境电商业务的机遇与对策[J].企业改革与管理,2021(20):5

广西有几个保税区？

目前广西有五个保税区。近日，乐居从梧州日报获悉，梧州综合保税区获国务院批复设立，成为广西第五个综合保税区，实现梧州市国家级园区“零”的突破，梧州即日起可按现行规定享受综合保税区税收优惠政策。

1.综合保税区是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域，自动享受国家跨境电商零售进口试点。除梧州外，广西还设有南宁、北海、凭祥、钦州 4 个综合保税区。

2.据悉，梧州综合保税区位于粤桂合作特别试验区，规划面积 1.02 平方公里，临近李家庄码头、塘源综合码头、紫金村码头和绕城高速公路，距离梧州南站、梧州站、西江机场均在 1 小时车程内，区位优势明显、交通便利。

3.根据规划，梧州综合保税区将充分发挥区位优势和政策优势，采取边建设、边招商的模式，重点开展保税加工、保税物流、保税服务等业务，打造梧州电子信息、高端装备国际供应链管理基地、产业生产加工基地等外向型重点项目聚集区，为梧州高水平开放、高质量发展提供强有力支撑。 综合保税区是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域，自动享受国家跨境电商零售进口试点。

拓展资料:

1.保税区的功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。 保税区能便利转口贸易，增加有关费用的收入。运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造，但必须处于海关监管范围内。外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由进出，只需交纳存储费和少量费用，但如果要进入关境则需交纳关税。各国的保税区都有不同的时间规定，逾期货物未办理有关手续，海关有权对其拍卖，拍卖后扣除有关费用后，余款退回货主。

2.在全国综合保税区所有贸易方式中，进料加工货物进出口值1030.6亿美元，同比增长49.1%，占比60.2%。其中，出口值761.8亿美元，同比增长42.7%；进口值268.9亿美元，同比增长70.8%。区域仓储物流货物进出口值535亿美元，同比增长1倍，占比为31.2%。其中，出口值221.4亿美元，同比增长2.4倍；进口值313.5亿美元，同比增长54.9%。上述两种贸易方式进出口占比合计为91.4%。