跨境电商成为外贸新增长点,缅北果敢的经济如何?

跨境电商成为外贸新增长点，缅北果敢的经济如何？

2011年3月，缅甸果敢自治区的成立，为果敢和平稳定和繁荣发展奠定了坚实的基础，顺应了时代潮流和人民意愿，这是果敢历史上开天辟地的大事。作为缅甸国家法治和地方自治相结合的地区，稳定的政治环境为果敢的大开发、大建设、大发展创造了条件。政治转型之后的果敢正步入快速的工业化进程和经济社会的全面发展时期。2011年以来，自治区不断克服前进道路上的艰难险阻，高屋建瓴绘蓝图，殚精竭虑谋发展。目前，全面向好的总体趋势已经形成，经济发展与民心巩固产生了相互促进的良性互动。

一、发展环境发生了根本改变

1、得到国家、政府的政策支持、经济支援和信誉支撑。自治区的成立把果敢纳入缅甸国家法治的大框架之下，逐步打消了外界对果敢政策连续性、稳定性和发展可持续性的疑虑；融入缅甸国家经济体系，得到国家经济援助，不再孤立发展；拥有了缅甸国家的信誉基础，得到国际社会的认可。政府公信力的提高为吸引外资增加了筹码，让外来投资者重拾信心。

2、果敢自治区享有高度自治权。国家尊重民族现实和地区特点，赋予果敢高度自治权，为果敢经济社会各项事业发展解除了束缚，有利于充分释放主动性、创造性和一切正能量。

3、民主决策制度化。果敢政治转型彻底改变了个人决策的家长制模式，实现了人治向法治的成功跨越。自治区领导委员会集体决策成为工作常态，领导班子集体负责制有利于大大降低决策的偏差和失误。

4、民本意识显著提高。重大事项，尤其民生工程、民心工程，问政于民，问计于民，从实际出发，充分尊重人民意愿。

二、果敢经济建设是一个循序渐进的系统工程

发展区域经济，首先要着眼长远，总体规划，做好顶层设计。新形势下，果敢经济发展需要激活优势，找准定位，抢抓机遇，打好基础，进一步突出重点，以点带面，扩大成果。

1、地缘、区位优势

果敢自治区毗邻中国云南省，接壤边界长达173公里。自治区首府老街市距中国镇康县南伞一级口岸9公里，距中国耿马县清水河国家级口岸25公里。从缅甸内比都至中国昆明最便捷的陆路途经果敢清水河口岸（中国一侧为耿马县清水河口岸，同名）；建设中的、从缅甸仰光至中国昆明的缅中国际铁路通道从果敢清水河通过。果敢虽地处北部边陲，但作为中缅互联互通的咽喉之地，在全球经济一体化的今天，具有无可替代的战略价值。

2、经济发展战略机遇大力发展经济是缅甸政府的大政方针，国家经济腾飞来源于区域经济的发展。为助力经济腾飞，国家规划了四条经济走廊、三大经济特区。其中，经果敢清水河、腊戌、曼德勒、密铁拉至皎漂的东北—西南经济走廊贯通缅中合作的皎漂经济特区，堪称“黄金比例线”，长远来看，极具经济价值和战略意义。

该经济走廊联通中国西南地区，总长达1100公里，覆盖面积广阔，必将为借力中国庞大经济总量，抢抓缅甸经济建设战略机遇，发展包括果敢在内的中北部内陆地区经济产生强大的助推力。该经济走廊形成的经济优势也有助于国家有效管控果敢等边疆民族地区局势，同时带来显著政治优势。

中国目前是缅甸最大的贸易伙伴和投资来源国。缅甸经济外交进一步多元化，将带动缅中区域经济合作向纵深发展。中国倡导的、旨在建立政治互信、经济融合、文化包容利益共同体的“一带一路”给缅甸经济发展带来了契机，也给果敢的稳定和发展带来了战略机遇。

果敢处在“一带一路”的通道和节点上，是实现地缘经济利益和国际交流的重要平台和基地。果敢拥有杨龙寨、清水河口岸和多个边民互市点，既是面向中国的前沿和门户，也是中国产品经缅甸皎漂港通往印度洋的重要贸易节点，合作潜力巨大。

3、经济发展规划与定位

果敢境内气候温暖，山清水秀，风景优美；水资源丰富，萨尔温江（怒江）境内流程达200多公里。果敢族兼具民族底蕴和东南亚风情。依托于原生态自然风貌、民族风情、历史文化和人文底蕴的旅游资源尚有待开发。旅游资源的整合提升、开发利用前景广阔，将成为果敢经济新的增长点。

境内出产甘蔗、核桃、香蕉、茶叶、烟草、橡胶、蚕豆、麦子等农产品，农业产业化颇具潜力。果敢农业产业化推行公司、基地、农户相结合的管理运营模式，让农民成功迈过了技术、市场两道坎。目前，甘蔗产业已经通过该模式取得良好成效，果敢甘蔗指挥部与中国镇康县南华糖业公司合作，取得中方种植技术支持和政策扶持，确保蔗农稳产增收。经逐年发展，甘蔗种植已成为果敢农业支柱产业。果敢毗邻中国云南，自然条件相似，便于借鉴中国农业技术和发展经验，加强邻近地区跨国合作开发。确定、整合主导产业，实行区域化布局、专业化生产，依靠农业产业化龙头企业带动引领，形成产业化规模经济是果敢农业发展的方向。

依托资源优势助力经济发展。除森林资源外，果敢境内地下矿产丰富，赋存条件较好。金、银、铜、铁、铅、锌等有色金属矿主要分布在西北部萨尔温江东岸山区和南北中轴隆起地带，煤炭、石膏、山沙、石灰石、大理石、水晶石等矿藏都已勘探查明。矿产资源是不可再生的财富，高效、有计划地开采利用地下矿产，为果敢工业化进程建立了原始积累。

“无工不富”。果敢地处边陲，地狭人少，境内市场有限。出口导向型工业化道路是快速提升果敢经济发展水平的必由之路。

自治区成立以来，果敢迈出了工业化的步伐，工业园区开发正有序推进。果敢目前规模最大的“125”跨境工业园区，占地5平方公里，中缅边境线穿园而过。该园区经缅甸政府批准，由中缅合作投入巨资按高标准建设，并获得缅甸原产地认证。缅甸原产地产品出口零关税的政策，为入驻园区企业的发展带来了比较优势。

三、加速工业化进程，实现跨越式发展

早期的果敢经济以传统农业为主，没有任何工业基础，经济结构单一，城乡二元结构突出。没有发达的工业，就没有经济的腾飞，实现工业化是果敢经济发展过程中不可逾越的历史阶段。转变经济增长方式，加速工业化是果敢经济实现跨越式发展的战略方针。

1、加强基础设施建设，破解经济发展瓶颈

完善的基础设施是经济发展的先决条件。为适应日益发展的农业产业化和工业化的需要，果敢正着力配套建设水、电、道路、桥梁、市政工程 等基础设施，推动重大农业、工业基础设施成网、成体系。近年来，村寨通公路、通水电取得巨大进展，私人集资兴建的西帕河水电站、岔河水电站、军帕河水电站相继落成，城区供水、供电、道路、排污管网逐步完善，东城片区、金象城片区、锦江片区城市亮化工程已投入使用。

在2015年中缅联合声明中，双方已就“一带一路”建设达成共识。中国倡导“一带一路”，总体上以互联互通为核心，以合作共赢为基础，以“五通”为原则，表明中国将继续支持周边国家的经济发展，实现周边的和平稳定和繁荣。亚洲基础设施投资银行、丝路基金、中国—东盟优惠贷款基金都可为果敢基础设施建设提供资金支持。

中缅已建立全方位战略伙伴关系。我们支持中国“一带一路”战略，中方也将支持果敢基础设施建设和工业发展，实现互利共赢。

2、以出口导向、劳动密集型制造业带动经济快速发展

近年以来，缅甸推行多种对外开放、对内搞活的发展政策，出台吸收外资的《外资法》 ，制定《缅甸经济特区法实施细则》 ，实行货币汇率浮动政策，建立工业园区，鼓励出口。缅甸还参与了地区一体化的制度性安排，如中国—东盟自贸区、东盟经济共同体。2015年4月，缅甸启动第一个国家出口战略计划。工业比重上升，尤其是制造业比重上升成为缅甸工业化进程的重要标志。

作为缅甸北部边陲，果敢目前暂不具备建立完整工业化体系的条件，但可以依托优势走适合自身条件的发展道路。

从发展趋势看，果敢未来经济增长活力主要来源于工业，特别是制造业的快速发展。随着投资环境的不断改善，外商投资的重点领域正从自然资源开发转向制造业。果敢地狭人少，市场有限，但毗邻中国，出口导向成为必然。“一带一路”倡议表明中国将通过投资积极推进产能合作，特别是制造业产能合作，这不仅符合果敢产业发展方向，而且有利于果敢经济、尤其是出口业的发展。

与发达国家相比，果敢与中国产业落差不大，容易找到合适的投资定位。

吸引外资，重点选择能带动上下游产业、有竞争力的新兴优质制造业，一体多翼，形成优势产业链和产业集群，促进果敢经济振翅高飞。

发展一批劳动密集型制造业企业，可以增加就业，提高就业人员收入，促进民生改善。

外商提供的成熟经验和政策建议也有利于果敢未雨绸缪，少走弯路，降低经济发展成本。

[美]霍利斯.钱纳里等人关于工业化研究成果表明，实施出口导向型战略的国家或地区，经济结构转变速度较快，产业关联度高，制造业对经济增长的贡献较大。果敢正通过加强社会治理，进行开放型市场体制的变革，逐步建立起一套适应外部环境变化的规则体系。

3、重视民生项目建设

民生的保障和逐步改善，有力巩固了民心基础，增强了向心力和凝聚力。近年来，自治区政府在住房、医疗卫生、教育培训、饮用水、环保、就业、扶贫救济、返乡民众安置等民生领域投入了巨额资金。同时在民生项目方面，大力吸引外资，创新合作机制和方式，拓展合作空间，广泛采取了民办公助等多种形式。以亲民爱民的民本思想为指导，把为民办实事、办好事的具体措施一一落到实处是政府重要的基础性工作，是固本培元、顺民意、得民心的施政方略。只有下大力气把好事办实，把实事办好，在民生领域让普通百姓产生显著获得感，政府才会赢得人民支持，立于不败之地，这是自治区领导班子在工作实践中形成的共识。

外资的进驻需要良好的投资环境。今天的果敢正着力提升政府治理能力，完善政府管理体制，加强制度建设，着眼长远，为实现经济社会的可持续发展而努力奋斗。

2019跨境电商的现状以及发展前景如何？

一、跨境电商的发展历程

跨境电商属于电子商务应用中一种较为高级的形式，是指不同国家或地区的交易主体以互联网为载体通过邮件或者快递等形式通过海关，将传统贸易中的环节网络化简易化，从而实现产品出售的新型贸易方式。跨境电商是从传统外贸到外贸电商再到跨境电商而来，其中经历了跨境电商的第一个时代，主要商业模式是网上展示实现线下交易，在此阶段中阿里巴巴国际站、环球资源网为典型的代表平台。之后跨境电商第二个时代来临。这个阶段中它将线下交易、支付、物流等流程实现电子化，逐步形成在线交易平台。2013年是跨境电商重要转型年，其全产业链的商业模式发生变化。另外主要平台模式也由C2C、B2C向B2B、M2B模式转变。在全球经济快速发展和中国电商全球化的大趋势下，我国跨境电商交易在中国进出口贸易中的比重将会越来越大。

二、跨境电商的发展现状

1.跨境电商高速增长

出口方面，跨境电商出口卖家由原先集中在南部地区向中西部拓展。进口方面，伴随着市场的不断开拓，互联网网络技术的普及，相应设施的完善、国家对外对内政策的支持与给予的自由，跨境电商的发展空间将逐步得到拓展。中国电子商务研究中心的数据显示，今年上半年交易额达到2万亿，同比增长42.8%，较去年增速提高12.2个百分点。跨境电商的快速发展，同时也带动了从事跨境电商的企业的增长。去年，我国跨境电商平台企业超过5000家，境内开展跨境电商的企业已超过20万家，目前我国跨境电商呈现蓬勃发展态势。

2.提升国内消费者福利水平

我国居民收入在逐步提高，跨境电商能更好地满足国内居民对更高品质生活的需求，这样就能够以消费升级需求引领产业升级。去年，我国人均国内生产总值已经接近7600美元，达到中等偏上发达国家水平，可以看出消费对经济增长的促进作用。跨境电商进口以扁平化的线上交易模式使中间多个环节减少，海外产品的价格下降。我国通过引入品质较优的海外产品培育国内市场，使国内市场的产品得到优化提升，也使产品多样化，国内消费者有了更多的选择，最终使国内消费者获得满足，大大提升了国内消费者的福利水平与幸福感，也增强了消费者对于跨境电商的信任度与满意感，实现双赢。

3.受到政府的高度重视

我国政府对于跨境电子商务的发展非常重视。一是政府将跨境电商视为制造经济新的增长点的一个重要方式。二是关于跨境电商的一系列政策措施将会逐步落地，为支持跨境电商的发展营造一个良好的环境。三是跨境电商试点在全国范围不断拓展，成为之后发展可借鉴的成熟经验。第一批跨境电商试点城市上海、重庆、杭州、宁波、郑州5个城市之外，广州、深圳前海以及青岛也相继获批，成为跨境电子商务试点城市。可以看出政府的力量是不容忽视的，有了政府的支持与扶持，跨境电商的发展可以说是无阻碍的。

4.存在的问题

尽管跨境电商得到了快速的发展，但也有存在的问题。一是跨境物流发展相对滞后，跨境外贸发展快速，国际物流发展却跟不上节奏，可想而知会引发很多问题。买家与卖家发生交易后，持续的等待与态度恶劣的物流服务直接影响买家对卖家的满意度、购物体验和忠诚度。 二是通关手续不够简化。通关是跨境电商面临的一个共同难题，跨境货物流动并不自由。我国跨境电商的发展相对来说还是在一个初始阶段，如何解决这些问题得到更好地发展是急需要解决的。

三、跨境电商的发展趋势

1.跨境电商仍将继续保持高速增长

研究显示，随着国际人均不断增强的购买力、不断提升的网络普及率、进步的物流水平、逐步改善的支付方式，未来几年我国跨境电商仍将保持30%的复合年均增长率，预计2017年交易额将达到进出口贸易总额的20%左右。

2.跨境电商仍以出口为主

去年，跨境电商出口交易额在总交易额中的比重为86.7%，这意味着目前跨境出口电商发展快速，预计出口电商交易额占比仍将保持在80%以上，所以我国跨境电商之后的发展仍以出口为主，出口占据主导地位。

3.跨境电商被流程化制度化

我国跨境电商还存在灰色通关现象，基于历史因素和不完善的体制机制。随着跨境电商规模的壮大和严格的监管制度的完善，将不符合条件的清关物品纳入法定行邮监管的必要性不断增强，跨境电商被流程化制度化是跨境电商发展的必然趋势，这样才有助于正品的销售、降低物流成本、完善售后制度，使跨境电商朝着健康规范化方向发展。

4.自营与平台类的融合成主流

跨境电商企业具有很强的竞争力，主要体现在正品、价格、物流和售后。跨境电商平台类企业产品丰富，在交易过程中只是为买卖双方提供机会。而自营类企业由于自身的要求，需要先进行海外商品的采购，因此对企业的资金实力和选择商品水平都有更高要求，其重点消费产品是标准化易于运输的正品。如果自营类企业能够看清市场趋势，抓住市场需求形成自己较强的竞争力，那么发展是很快速的。综合来看，跨境电商的发展方向应该是两者的结合，综合各自的核心竞争力，实现多项优势，为跨境电商的发展再创佳绩。

四、结语

跨境电商是经济全球化的必然产物，是资源能够在在世界市场范围内进行优化配置的途径，具有中间环节少、信息成本低、支付便捷等优势，有利于显著提高买卖双方的交易效率。同时，跨境电商也是互联网和外贸的具体结合，其未来的发展方向必然是有利于促进全球贸易便利化，降低交易成本，提升我国的对外开放水平和国内居民生活与消费水平，促进经济长期健康发展。总体来看，跨境电商的发展还是很乐观的，加上政府的重视，势必迎来快速的发展。

5G技术和应用有了哪些新发展？

3月25号，工信部官方网站和微信公众号正式发布了《工业和信息化部关于推动5G加快发展的通知》。作为2020年针对5G发展的第一个重磅红头文件，工信部在5G网络建设、应用推广、技术发展、安全保障和组织实施多方面进行全面部署，可以看作是2020年度中国5G发展的“总纲领”，需要产业链各方仔细研究并作为下一步工作的重点。

当然，这份文件中大部分工作部署是工信部和业界一直强调的内容，而其中一些新的提法更值得我们深入研究，可以看出国家对于5G产业发展的决心和一些新思路。

在笔者看来，这份文件中值得关注的新亮点包括以下五点：

●支持基础电信企业以5G独立组网（SA）为目标，控制非独立组网（NSA）建设规模；

●调整700MHz频段频率使用规划，加快实施700MHz频段5G频率使用许可；

●适时发布部分5G毫米波频段频率使用规划；

●开展5G行业（含工业互联网）专用频率规划研究，适时实施技术试验频率许可；

●推进网络共享和异网漫游

这5个亮点，凸显国家对于5G网络建设、频谱规划、网络运营等方面的支持力度和思路。笔者就围绕这5个亮点逐一进行分析。

01

控制非独立组网（NSA）建设规模

工信部在本次文件中明确提出“支持基础电信企业以5G独立组网（SA）为目标，控制非独立组网（NSA）建设规模”，可以看出官方针对5G网络部署路线的态度，NSA作为过渡性方案逐渐减少，SA必将成为5G主流的部署方式。

独立组网（SA）和非独立组网（NSA）是5G的两个组网选项。简单的说，所谓的NSA组网，就是借助4G现有的核心网+新建5G基站快速实现5G部署，而SA则是核心网和基站全部新建。NSA组网主要支持5G eMBB业务场景，SA则可以支持5G eMBB、uRLLC和mMTC业务场景。其中，一个很关键的区别是是否有5G核心网。

由于3GPP在2017年12月冻结了首个5G标准，这一版标准是支持NSA的标准，为希望加快商用5G的运营商打下基础；而在2018年6月，5G SA组网标准冻结。因此SA组网标准比NSA晚了半年时间，加上NSA可以复用4G的网元，因此SA的产业生态成熟晚于NSA。

2019年，在5G牌照发放之前，业界曾经掀起过一波是否要先部署NSA后部署SA的讨论，不少观点认为应该以SA为目标。当然，在5G牌照发放初期，鉴于产业生态的完善程度，运营商首先以NSA组网为主，逐渐过渡到SA。工信部本次表态，SA的地位进一步确立。

从运营商的动作来看，实际上也已经将SA作为5G网络建设的核心目标。早在2019年6月的GTI峰会上，中国移动董事长杨杰就表示：“2019年的5G基站很多基于NSA，要想让5G发挥作用，SA一定是目标架构网络”。近期，杨杰又表示：“中国移动要把发展5G作为重大政治任务，加快推进5G建设发展，全面开展SA端到端性能测试。”而在3月10日，中国联通和中国电信联合启动5G设备招标，而本次集采的对象就是SA无线主设备，一共约25万站。

02

调整700MHz频段频率使用规划

众所周知，700MHz频段一直由广电所有，而这一频段作为黄金频段，对于无线通信网络尤其是5G部署意义重大。

5G牌照发放之前，中国广电被业界一致认为是第四大5G运营商的人选，2019年6月6日，工信部发放5G正式商用牌照也印证了业界的猜测。然而，在获得牌照后，中国广电将获得哪些5G频谱，是广电5G商用中值得业界关注的最核心问题。

早在2018年12月，工信部就向中国移动、中国电信和中国联通三大运营商颁发了5G频率使用许可。随后，随着多次频谱牌照的颁发，中国广电的5G频谱分配格局初步确定下来，包括2020年1月向广电颁发4.9GHz频段5G试验频率，以及2020年2月向中国电信、中国联通、中国广电共同使用3300-3400MHz频段频率用于5G室内覆盖的许可。整个频谱分配格局为：

●中国电信：3400-3500MHz

●中国移动：2515-2675MHz、4800-4900MHz

●中国联通：3500-3600MHz

●中国广电：4.9GHz频段

●中国电信、中国联通、中国广电：3300-3400MHz共享室内频段

在多个场合，中国广电曾表示过“采用低频+中频协同组网策略”，其中，中频就是4.9GHz和3300-3400MHz，低频即700MHz。然而，中频是无线电频谱监管机构已经明确可用于5G组网的频段，而低频并未明确用于5G组网。

按照《中华人民共和国无线电管理条例》规定“无线电频谱资源属国家所有”，工信部无线电管理局负责无线电频率的划分、分配与指配。700MHz虽然此前授予广电，但其使用范围是明确由广播电视和微波使用，并未指派给5G移动通信，直接用来商用5G并不合法。700Hz频谱要用于5G，必须经过专门流程，先从之前使用范围中“剥离”出来，再归到国家无线电管理机构分配序列，然后才能决定最新使用范畴。

工信部本次提出“调整700MHz频段频率使用规划，加快实施700MHz频段5G频率使用许可”，笔者认为有两方面动向：一方面，坐实了700MHz未来要用于5G的计划；另一方面，将启动无线电分配合法程序，为700MHz“松绑”，加速其用于5G。当然，最终700MHz会授予哪家运营商，亦或是多家共享，还需进一步关注政策动向。

03

发布部分5G毫米波频段频率使用规划

早在2019年初，工信部发布的《2019年全国无线电管理工作要点》中，就提出将“适时发布5G系统部分毫米波频段频率使用规划”。2019年，5G商用牌照发布，运营商在中频段完成了13万5G基站的部署，中频段相关产业链成熟度较高。本次再将毫米波提上议事日程，可见业界对毫米波商用的需求开始上升。

众所周知，毫米波一般是指处于24.25GHz—52.6GHz的频段。随着移动通信的发展，无线电频谱稀缺性越来越突出，加上数据传输速率越来越高的趋势，毫米波通信技术也越来越受到关注。它可以缓解网络频谱资源限制，显著提高提升网络速率，有效解决热点地区网络覆盖等问题。

当然，毫米波穿透能力弱，覆盖范围小，在组建网络时需要建设大量基站提高覆盖范围，投入成本极高。同时，在实际应用中对于产品的挑战非常大。

2019年11月，中国IMT2020(5G)推进组曾透露了我国毫米波试验节奏：2019年重点验证5G毫米波关键技术和系统特性；2020年重点验证毫米波基站和终端的功能、性能和互操作，2020到2021年开展典型场景验证。国内通过毫米波的试验，目的是验证5G毫米波关键技术和主要特性，来制定26GHz频段的5G设备功能和性能的指标要求，指导5G毫米波基站、核心器件和终端的研发。

毫米波场景的特征，其技术对基带、射频、天线、变频器、移相器、功放、低噪放、射频开关等关键器件提出了新要求，国内企业技术储备还有很大差距，毫米波产业生态还不够完善。美国运营商5G的商用，就是在毫米波频段上开始的，虽然因为其国内频谱现状不得已选择毫米波，但其相关器件的竞争力较强。

因此，“适时发布部分5G毫米波频段频率使用规划”，这个“适时”更多还是要看产业生态的发展，看试验的进展，保证中国5G的竞争力。

04

5G行业（含工业互联网）专用频率规划

5G推出伊始，国内外很多行业领军企业对于5G专网就表示出极高的积极性，这其中工业企业的积极性最高。当然，通信行业企业也表示出一定积极性，例如，诺基亚曾在2019年底表示其已发展了120多家私有网络客户，涉及交通、能源、公共部门、物流和制造业等多个行业和领域。

专用网络也可以是采用3GPP的标准部署的蜂窝网络，目前已有多种形式，包括私有的低功耗广域网络（LPWAN）、基于LTE的宽带无线专网和5G专网，这些网络与公网在物理上隔离，专网专用能够做到安全性和服务保障。

虽然5G网络切片也能提供类似专网的体验，但一些行业用户依然愿意自建私网。相对于私有LPWAN和私有LTE网络，目前已有大量厂商在规划建设私有5G网络，业界对5G专网也寄予厚望，有很多专家认为5G专网将成为5G时代的一种主流网络部署方式。5G专网的发展，频谱政策和技术的发展是其中最重要因素之一。

私有网络的频谱使用方式一般有三种类型：专用频谱、共享频谱和非授权频谱。

专用频谱一般包括两种形式：第一种是私网运营商自己获得监管机构颁发的专用频谱牌照，第二种是在一些特殊的地理范围内使用公网运营商的频谱。第二种方式在操作中有一定的复杂性，因为首先要保证这些地域没有公网客户的接入，其次是公网运营商频谱牌照的二次授权，不过，这样的形式可能给公网运营商带来一些新的收入，例如帮私网运营商部署、运营、优化网络，毕竟公网运营商这方面经验非常丰富。

采用专用频谱，尤其是第一种形式的专用频谱已有很多实践，电力、民航、铁路、公安等很多行业都采用专用频率自行部署过行业专网。未来更多企业若想部署5G私网的最大难点是专用频谱获取难度太大，目前很多国家在这方面开始陆续出台一些政策，增加私网专用频谱的可用数量。当然，专用频谱毕竟非常稀缺，因此共享频谱和非授权频谱也派上用场。

共享频谱是一种“轻授权”的频谱使用方式，一些国家监管机构会出台一些共享使用的频谱使用制度，行业用户可以采用共享频谱部署其私有网络。全球多个国家都出台了共享频谱政策，一些厂商也开始了实践，这方面并非从零开始。

海外为专网预留专门频谱的政策，最为典型的是德国、英国和美国。举例来说，2019年德国联邦网络局就发布了供本地使用的5G频率框架条款，决定将3700-3800 MHz频段内的频谱将预留给工业自动化、农业和林业等应用，并将根据申请进行分配，无需进行拍卖。此政策发布后，大众、奔驰、西门子、博世等厂商已经开始了5G私网的测试和部署。此外，美国的CBRS、英国的本地许可接入频谱政策都给5G专网提供了有利条件。

本次工信部提到“开展5G行业（含工业互联网）专用频率规划研究，适时实施技术试验频率许可”，可以说是首次将5G行业专网频率写入政府红头文件中，考虑重点行业对5G通信需求，顺应5G专网发展的趋势，推动多种业态的5G网络部署形态发展。

05

推进网络共享和异网漫游

这句话里面主要在于“异网漫游”这个关键词。所谓“异网漫游”，就是用户使用一家运营商签约的SIM卡，也可以用另外一家运营商的网络。比如，通常大家所熟悉的国际漫游，在国外没有本地运营商网络覆盖的情况下可以通过接入其他运营商的网络使用移动通信业务。但是在国内异网漫游并未实施起来。

目前，在5G建设中，中国联通和中国电信开展了共建共享合作，在很大程度上节约了5G投资的成本，也进一步提升了网络服务。而异网漫游在某种程度上来说也可以算一种网络共建共享方式，而且是对网络改造最小、成本最低的方式，因为大量工作主要在不同运营商计费系统之间完成。

通信业专业社区“通信人家园”曾对异网漫游做过详细解释，引用部分观点包括：

●在归属运营商网络没有覆盖、信号弱、终端不支持所处位置的网络制式、拥堵、故障等状况时，自动漫游切换到其它运营商网络，继续为客户提供服务；归属运营商网络恢复可用时，自动切换回来，优先使用归属运营商的网络。

●采取系统自动控制，优先使用归属运营商的网络的漫游策略，不会导致客户大量漫游，恶性竞争。这种漫游策略，更多的是互补。

●客户只与归属运营商结算，客户漫游出去，归属运营商从客户那里收取的通信费，要分一部分给漫游服务运营商。

若5G异网漫游能够实现，则几家运营商都可以借助友商网络提升对自己客户的服务质量，同时节省投资支出。本次工信部文件中也明确提出：“加快形成热点地区多网并存、边远地区一网托底的网络格局，打造资源集约、运行高效的5G网络”。在这些工作推动下，运营商之间的竞合关系更加紧密，而且互相之间的合作动力更足。

在网络共建共享之后，又着重提出异网漫游，可见，政府对于5G发展的态度是尽一切努力降低投资成本、提升用户服务水平。业界对于异网漫游的期待也非常高，2020年可能成为异网漫游的试点之年。同时，当前在全国全面开展的携号转网或许会受到一定影响，毕竟对于用户来说，异网漫游和携号转网都是为了使用最好的网络服务，但异网漫游流程更为简单、对用户基本上零打扰。

总结

工信部在本次文件中也提出：充分发挥5G新型基础设施的规模效应和带动作用，支撑经济高质量发展。以上5个亮点，很多都是首次体现在政府红头文件中，同时也是业界积极推动的领域，体现出工信部在5G政策制定中的大胆创新和顺应市场趋势，同时也体现出国家对于5G发展的决心。

新零售模式崛起？

疫情之下，我国传统外贸受到较大冲击，延迟开工带来的生产损失、物流营销渠道受阻等各种难题都让外贸企业面临严峻的生存考验。在全球疫情持续蔓延的严峻形势背景下，大部分国家的出入境监管变得更为严格，进出口贸易受阻，不少外贸企业尤其是跨境电商企业生存压力大大加重，面临着库存短缺、全球供应链断裂以及物流成本提高等一系列问题。 国务院总理李克强4月7日主持召开国常会，推出增设跨境电子商务综合试验区、支持加工贸易、广交会网上举办等系列举措，积极应对疫情影响努力稳住外贸外资基本盘；决定延续实施普惠金融和小额贷款公司部分税收支持政策。 会议决定，在已设立59个跨境电商综合试验区的基础上，再新设46个跨境电商综合试验区。这一措施为跨境电商的发展提供政策红利，大大促进跨境电商行业恢复回血功能，也有助于冲减传统外贸受疫情的影响，全力稳住外贸基本盘，实为“稳外贸”的又一项强有力举措。 此外，会议还决定将第127届广交会于六月中下旬在网上举办，通过提供线上供采对接、在线洽谈等服务，打造优质的特色商品线上外贸平台。这一“云办展”“云招商”举措大大疏通外贸营销渠道，在降低企业营销成本的同时，帮助企业争取新订单，最大程度减少疫情的影响。也为外贸企业提供转型机遇，借势数字贸易和云平台改变传统的营销模式和思维，打造全渠道、全场景的营销布局。 目前，我国跨境电商行业规模呈现高速增长态势，据海关数据显示，2019年我国跨境电商零售进出口总额达1862.1亿元，同比增长38.3%。作为一种全新的对外贸易发展模式，跨境电商对我国进出口的促进作用凸显，成为我国经济增长的新的引擎和增长点。 从政策层面来看，近年来我国持续释放政策利好，跨境电商的市场环境正逐步优化。从2012年开展首批跨境电商服务试点工作，到2019年两会强调继续推动外贸服务创新发展，扶持跨境电商等外贸新业态，国家正一步步推动着跨境电商行业的良性平稳发展。 此次国常会提出的稳外贸稳外资举措，无疑传递出积极的政策信号，在短期内有助于更加精准的扶持外贸行业实现复工复产和正常贸易，支持企业疏解困难，疏通产业链和供应链，发挥其外贸“减震器”作用。从长远角度来看，有助于为跨境电商行业的发展营造有利市场环境，推进外贸转型升级，将短期之危转化为长期之机，为我国外贸稳定高速发展注入强劲动力。跨境电商的发展顺应着经济全球化的浪潮，也不可避免地受到全球供应链断裂的冲击。目前国内疫情形势持续向好，生产水平正逐步恢复，而全球疫情走势尚不明朗，外贸企业面临的不确定因素增加。加快对跨境电商等新业态、新模式的扶持力度有助于缓解我国外贸进出口受疫情的冲击，助力外贸行业克难前行，提速我国外贸转型升级的步伐；也有助于增加就业和创业机会，促进消费回补和潜力释放，符合扩大内需的政策导向。 在传统实体经济下行压力下，我国在深耕传统外贸市场的同时，也应将目光更多地聚焦于跨境电商等新业态、新模式，推动贸易市场多元化发展，引导贸易出口转型升级。此次疫情不仅是对传统外贸发展模式的一次考验，也蕴含着跨境电商行业转型发展的重大机遇。 “一带一路”建设和进博会的举办都让我国跨境电商站在资本市场的风口之上，成为中国连接世界的新纽带。新零售时代的到来促使数字经济与传统实体经济加速融合，数字贸易和新零售成为跨境电商的“新蓝海”。驱动数字经济新引擎，精准定位下沉群体的需求，实现贸易形式复合化、多元化，勇于开拓新蓝海为自己赋能，这也许是跨境电商未来的发展趋势和转型导向。 不可否认的是，此次疫情给我国外贸、电商行业带来较大影响，会放慢其前进发展的步伐，但同时也给跨境电商行业以发展契机，倒逼供应链产业链的整合升级，为传统外贸的未来发展提供前进方向。 相信在政府帮扶和企业自救下，外贸行业能够顺利突围，跨境电商行业也能抓住新商机。此次疫情之后，国内跨境电商也许会迎来一次大洗牌的行业变革，行业内部实现整合，优质企业和资源得以沉淀，中小企业亟待转型以适应市场变化，否则就会被时代浪潮淹没。面对瞬息万变的全球经济局势和市场环境，跨境电商应加速推进全球数字化贸易的进程，未来预计会出台更多利好政策，企业应好好把握转型机会，迎来更大发展前景。

哪个行业会迎来暴利？

谢邀！从时代发展的角度来说，每一次危机的产生，都会面临新兴行业的出现。因为危机总是与机遇共存。这次疫情很多的企业、个人、家庭都或多或少受到了冲击，所以给大家分享我个人的几点看法。

1在线创业迎来高潮。

今年的肺炎我们发现，很多人在家失去了工作和出行的机会。但是生活还要继续，钱还要赚。所以在线创业成了大多数人的首选。具体有哪些行业呢？

电商、社交电商、直播带货、直播打赏、短视频引流、在线教育等等。相信很多人已经利用这个超长的春节假期尝到了甜头。

2智能办公软件得到发展

复工无期，事业要继续，所以这次疫情催生了大量的办公软件。比如阿里巴巴的钉钉，腾讯的腾讯会议、企业微信，华为云Welink，字节跳动的飞书等等。谢谢办公软件在此刻迎来一个大爆发。

所以在线办公软件相关行业一定会得到大力发展。

3人工智能持续发展

当人们越被限制出行，就越需要一些智能设备的出现。比如在家办公的人工智能设备；比如不能出门，可以娱乐的人工智能设备；又比如智能家居等等。

所以人工智能行业在未来一定是非常火爆的。

4大健康行业

这次疫情呢，让很多人都不知道自己是否有被感染，是否有携带病毒。如果有这么一个家庭都可以常备的智能医生，可以进行判诊那真的是太好了。

而且因为居家隔离，很多本身身体需要就医的人，出行不便，这时候有一个智能医生该有多好呀。

所以结合了人工智能的大健康产业也是一个值得关注的行业。

选择一个你认为不错的行业，坚持下去，一定会有好的回报的。就像我选择的社交电商淘小铺，当别人在家等待希望时，我已经开启了在家办公。