澳门回归后推进特区治理的宝贵经验

今年是澳门基本法颁布三十周年、澳门回归和澳门基本法实施二十四周年。回归后，澳门重新纳入国家统一的治理体系，宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序得到尊重和维护。在推进特区治理的过程中，形成了具有澳门特色的“一国两制”成功实践，积累了宝贵经验。

一、始终在国家治理体系和框架下推进特区治理建设，提升治理效能

治理有国家治理和地方治理之分。国家治理以整个国家为单位，着眼于国家的主权、安全、发展利益和全体人民的共同福祉，通过以中央为主导，调动中央和地方两个积极性，构建国家整体发展愿景和奋斗目标，促进全社会的协调发展进步。地方治理是指地方层面上的治理，是国家治理的组成部分，在整个国家治理框架下运作并服从于国家治理。澳门特别行政区的治理属于地方治理，是整个国家治理的一个有机、特殊组成部分。

澳门回归后，始终坚持在国家治理框架下推进治理体系和治理能力建设，坚持广泛宣传宪法和基本法、维护宪法和基本法的权威，坚持严格按照宪法和基本法办事。澳门特别行政区始终尊重宪法权威和中央全面管治权，认同高度自治权来自中央全面管治权的授权，凡是依法由中央直接行使的权力，绝不僭越；凡是依法由特区承担的义务，绝不推诿，在整个国家治理体系下提升自身治理建设，提升治理效能。

二、在特区治理中，始终将维护国家主权、安全、发展利益放在首要位置

国家安全是国家存在和发展的基本前提，是澳门保持长期繁荣稳定的重要基础。澳门回归后，特区政府和社会各界始终将维护国家主权、安全、发展利益放在首要位置，二