区政协委员提案跨境电商（促进我国跨境电商发展的建议）

本文目录一览：

• 1、阿里巴巴跨境电商创业？

• 2、2019年全国两会提案将三议电子发票 建议逐步取消纸质发票

• 3、如何发挥侨届政协委员参政议政作用的建议

• 4、跨境电商的发展趋势怎么写?

• 5、浅析跨境电子商务的发展趋势

• 6、2016年两会传出哪些物流新政策

阿里巴巴跨境电商创业？

现在，我代表金华市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、主要工作回顾 过去的一年，是全面深化改革的开局之年，是“五水共治”倒逼转型的攻坚之年，也是新常态下负重拼搏的赶超之年。市政府全面贯彻省委、省政府和市委的各项决策部署，和全市人民一道，迎难而上，奋发有为，较好地完成了市六届人大五次会议确定的目标任务。全市实现地区生产总值3207亿元，增长8.3%;一般公共预算收入268.9亿元，增长10.9%;城镇、农村常住居民人均可支配收入39807元、18544元，分别增长9.4%和11.3%;以上增幅均居全省前列，保持较好的赶超势头。 (一)经济发展稳中向好。面对经济下行压力，全力打好转型升级“组合拳”，经济发展质量和效益稳步提升。现代农业加快发展。粮食及蔬菜、茶叶、花卉苗木等主要农产品稳中有增。新建粮食生产功能区11.9万亩，新增省级现代农业综合园区3个、设施农业1万亩。新增年销售额超亿元农业龙头企业3家、省级示范性家庭农场21家。推广种养结合生态循环模式，畜牧业转型升级步伐加快。农产品质量省级抽检合格率98.6%。东阳获全国粮食生产先进单位。 工业经济提质增效。规上工业增加值945亿元、增长7.4%，单位工业增加值能耗下降9.5%。大力推进“四换三名”和“两化”深度融合，年产值超百亿元园区8个、超百亿元行业17个，其中装备制造业突破1700亿元，战略性新兴产业、高新技术产业增加值分别增长6.1%和8.1%。加快培育大企业大集团和高成长企业，新增上市及新三板、浙江股权交易中心挂牌企业11家，入选中国民营企业500强9家;新增中国驰名商标5件、省著名商标38件、浙江名牌产品36只，企业参与制订国家标准8个、行业标准21个。华铝完成战略重组，吉利发动机等重大项目开工建设。科技创新带动作用进一步增强，新增国家级高新技术企业65家、省级高新技术研发中心32家、省级重点企业研究院6家，规上工业新产品产值增长25.7%。加大招才引智力度，入围国家“”7人、入选省“”15人。建筑业总产值突破3000亿元，获评省级建筑强市。房地产业平稳发展。 服务业快速发展。第三产业增加值1559亿元、增长9.5%，占地区生产总值的48.6%，比重提高0.9个百分点。信息网络经济蓬勃发展，建成网络经济园区24个，北大信息科技园开园，浙师大网络经济创业园、电信云计算等重大项目开工建设，新增网络企业1.5万家，实现电子商务交易额2356亿元、软件信息服务业营业收入330亿元，分别增长29.7%和36%。旅游业发展形势喜人，接待游客和旅游收入分别增长21.7%和26%，过夜游比重稳步攀升，新增武义牛头山等国家4A景区4个、省级旅游度假区1个，兰溪成为全国休闲农业与乡村旅游示范县。文化产业加快发展，入选省级文化产业示范基地(园区)7家，国家级文化出口重点企业5家、省级13家，东阳举办世界工艺文化节和中国木雕博览会。 三大需求拉动有力。完成固定资产投资1595亿元，增长16.9%，省“411”重大项目及省、市重点项目超额完成年度投资计划。进出口总额首次突破400亿美元，跻身“全国外贸百强城市”第24位。社会消费品零售总额1593亿元、网络零售额942亿元，分别增长13.2%和41%。浙(婺)商回归到位资金超300亿元，实际利用外资2.8亿美元，引进投资超10亿元项目14个。完善财政金融政策，支持实体经济发展，新增贷款576亿元，贷款余额增长11.2%。积极防范和化解企业资金链担保链风险，政府应急周转金累计转贷248亿元。 (二)重点改革取得突破。“四张清单一张网”初步建成，市级部门行政权力事项精减54%，财政专项资金整合为37项，制定实施部门责任清单，开展负面清单外企业投资项目不再审批试点，开通政务服务网。行政审批制度改革进一步深化，下放市级审批权限204项，开设“中介服务超市”，完善全程代理和集中审批机制。商事制度改革成效明显，推行先照后证、多证联办、证照合办，工商注册实现内资2天、外资3天、简易事项当天办结，新增市场主体11万户、注册资本576亿元，分别增长8%和40.5%。组建市场监管局、卫生计生委，健全基层国土管理等体制。 义乌国际贸易综合改革试点取得重大突破，市场采购贸易方式全面落地，保税物流中心封关运营，航空口岸对外开放，“义新欧”中欧班列开通运行。国家现代服务业综合试点启动实施，首批82个项目完成投资54亿元。商务部四大体系建设试点不断深化。积极参与长江经济带海关区域通关一体化改革，跨境贸易电子商务服务试点成效突出，金义“跨境通”平台日通关量突破4.5万票。低丘缓坡综合开发利用试点取得实效，完成农转用报批和耕地占补平衡，平整土地2.7万亩，供地项目87个。义乌国家新型城镇化和农村改革试验区试点落地。 开展“四破”专项整治，建立健全工业企业亩产效益综合评价、土地差别化管理、低效用地再开发等机制，消化批而未供土地2.4万亩，盘活存量用地1.1万亩。推行企业排污权有偿使用和交易机制。加快推进农村“三权”改革，完成农村土地承包经营权调查，实施1297个村集体经济股份合作制改革，农村宅基地发证登记率74%。扩大林地股份流转和林权抵押贷款试点。武义启动户籍管理制度改革试点。永康创新农村金融自治模式。 (三)环境治理成效明显。以全省“五水共治”现场会为契机，全面打响“保护母亲河”攻坚战，迅速掀起全民治水、全域治水、全力治水的热潮。全面实施十大行动，在全省率先建立挂图作战指挥体系、率先形成河长河道警长全覆盖网络、率先建立跨流域治水联动机制，坚持水岸同治、上下齐治、标本兼治，基本消灭垃圾河，婺城长湖等83条、749公里黑臭河得到重点治理，4个劣Ⅴ类水质断面全部消除，所有县市交接断面水质达到Ⅳ类以上，兑现了“一年灭黑臭”的承诺，可游泳的河越来越多，广大群众由衷点赞。一大批治水重点项目开工建设，新增污水处理能力15.8万吨，城市污水集中处理率91%，提高2个百分点。加固病险水库27座、堤防130公里，整治山塘159座、河道543公里。市第二水厂开工建设。严格管理地下水资源，积极创建节水型城市。加大保护“大水缸”力度，水源涵养生态功能区扩大292平方公里。捧回了全省“五水共治”优秀市大禹鼎和东阳、浦江优秀县大禹鼎，婺城获全国水利先进集体，兰溪获全省水利“大禹杯”金奖。 “三改一拆”形成破竹之势。在全省率先拆除高速公路沿线违法广告牌，全面开展农村非法“一户多宅”、宗教违建场所、违法临时建筑等专项整治，拆除违法建筑1819万平方米，创建无违建乡镇(街道)70个、无违建村(社区)1947个。有力推进婺城二七区块、石门农场棚户区改造，加大背街小巷改善力度，完善撤村建居政策体系，城中村改造推行公寓式安置、社区化建设。改造城中村821万平方米、旧住宅区421万平方米、旧厂区370万平方米。 向大气污染宣战。实施治气三年行动计划，开展管车、降尘、控煤、禁燃等十大专项行动，淘汰黄标车和老旧车6万余辆，强化建筑工地、道路扬尘治理，市区PM2.5浓度下降8.6%，空气质量优良天数达到235天，比上年增加30天。 推进城市治堵。实施城市主干道改造提升工程，打通断头路12条，市区一环路、二环路贯通。优先发展公交，开工建设首条BRT(快速公交)线路，新增公共自行车1.2万辆，公交分担率提高到18.5%。加大地下停车场归位整治力度，交通陋习、超限超载等整治取得新进展。 加大农村“三治”力度。开展1802个村生活污水治理，受益农户25.6万户。在75个乡镇1345个村实施农村生活垃圾分类化、资源化、减量化处理。兰溪实行农村卫生收费制度。整治赤膊房172万平方米。建成美丽乡村风景线12条、美丽乡镇14个、精品村60个、秀美村140个，新增省级美丽宜居示范村8个。永康获评全省美丽乡村创建先进县。 (四)都市区建设加速推进。规划共绘工作取得新进展。完成金华-义乌都市区规划纲要、金义东城际轨道交通线位用地控制规划，编制浙中城市群重大基础设施空间一体化规划，完成市区24个专项规划和重点区块控规设计，村庄建设规划覆盖率98.6%。 中心城区建设进一步加强。加快多湖中央商务区建设，完成概念规划编制和核心区块城市设计，万达广场建成开业，一批总部经济项目落户，横塘沿安置小区一期结顶、二期开工，丹溪大桥通车，东市街南延、宾虹路东延等工程进展顺利。湖海塘公园、高山头古城旅游开发项目开工建设，古子城区块开展综合整治，尖峰山区块基础设施加快推进。五百滩公园、燕尾洲公园及八咏桥投入使用，三江六岸成为一道靓丽的风景线。金义都市新区管理体制进一步完善，核心区块环路贯通，满塘湖景观改造一期完工，地下综合管廊、新社区集聚建设工程加快推进，“菜鸟”项目一期建成运营，中国移动·金义信息通信产业园等重大项目开工建设，电商产业园集聚企业120多家，网络经济学院开学。婺城新城区、金东新城区、金华开发区金西区块建设进展顺利。义乌启动丝路新区、陆港新区、科创新区规划建设。加强“信义金华”城市形象宣传。开展乱搭乱建、市场环境秩序等专项整治。市区启动全国文明城市创建，成为国家园林城市，武义、东阳成为省级森林城市，磐安成为省级示范文明县城。东阳开展省级首批美丽县城建设试点。新增14个国家重点镇、9个市级中心镇，永康古山镇列入省级小城市培育试点。 城乡基础设施建设加快推进。杭长高铁开通，全面融入上海两小时交通圈，金华发展跨入“高铁时代”。金温铁路扩能改造项目完成拆迁，金台铁路项目建议书获批。东永高速完成主体工程，杭金衢高速改扩建工程动工，330国道改建、20省道浦江段、永磐公路永康段、42省道磐安段、义兰公路等工程加快推进。开通金兰中线城际直达公交。开工建设衢江航运姚家、游埠枢纽工程。建成两项国家特高压工程，新增110千伏及以上线路228公里。开展智慧城市建设试点，列入“宽带中国”示范城市。加强地下空间开发利用，新开发地下空间401万平方米。 (五)民生事业持续改善。全力办好惠民实事，民生支出占一般公共预算支出的75.8%，十个方面民生实事如期完成。就业社保体系不断完善。新增城镇就业7.6万人，城镇登记失业率2.8%。最低工资、养老、医疗、失业保险、被征地农民基本生活保障和城乡居民低保等标准逐年提高，城乡居民养老、医疗保险参保率分别达97%和98.8%，救助医疗困难群众3.2万人次。社会养老服务体系进一步健全，新增居家养老服务照料中心1553家、机构养老床位3222张，金东获评中国养老模式创新十佳典型。保障性安居房建设加快推进，新开工23390套，竣工5327套。改善农村饮水条件，惠及人口18.5万。做好扶贫工作，促进山区加快发展。 加快发展社会事业。投入2.8亿元改造薄弱学校29所，标准化中小学校比例达66%，婺城、金东、东阳、义乌、浦江、磐安通过全国义务教育发展基本均衡县验收，兰溪、永康、武义通过省级验收。全面实施公立医院综合改革，深化基层医疗卫生事业“四改联动”，基本形成“20分钟医疗服务圈”，公立医院药品收入占比下降4.7%，基层医疗机构业务量增长15%。“单独两孩”政策落地实施，出生人口性别比实现六连降。文化事业繁荣发展，文化惠民工程深入实施，新建成农村文化礼堂221家，举办“欢乐金华”百姓文化节，新增国家级非遗名录项目4个，浦江嵩溪等百个历史文化古村落保护利用取得新进展。武义延福寺修复工程启动。体育赛事和群众健身活动广泛开展。 创新社会治理体系。8890“市域一张网”实现市、县、乡三级联动，受理市民诉求12.9万件，办结率和回访满意率99%以上，基本建成应急类报警打110、非应急求助找8890、社会力量参与公共服务的社会治理新机制。健全社会治安防控体系、重大决策社会稳定风险评估机制，加强信访、调解和社区矫正工作，组建网络经济法律服务中心和矛盾纠纷调处中心，刑事发案量下降4.9%，平安金华建设向纵深推进。强化食品药品安全监管和基层责任网络建设，建成农产品安全快速检测室170个，放心农贸市场21家，主城区实现家禽定点屠宰杀白上市。完善安全生产责任体系，开展重点领域打非治违专项行动，强化涉爆粉尘行业整治，关闭涉爆金属粉尘企业101家、整改272家。 全面发展老龄、慈善、残疾人和关心下一代事业。支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作，加强民族、宗教、外侨、对台、气象、民防、统计、档案、地方志、仲裁、应急管理等工作。支持国防和军队建设，实现省级双拥模范城五连冠。深化援疆、援藏、援青及“双对口”工作。完成第三次经济普查。 过去一年，市政府按照中央和省委、市委的部署，深入开展以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”问题，开门听取意见，深入开展批评和自我批评，立说立行、带头抓好34项问题的整改落实。积极回应基层和群众诉求，开展农村(社区)机构牌子多、创建活动多、考核检查多等专项整治，破解了一批历史遗留问题。完成市级机关公车改革，规范公务接待标准，清理腾退办公用房2.2万平方米。“三公”经费支出下降38.6%。加大政务公开力度，推进预决算信息公开，审计监督进一步加强。认真落实人大决定决议，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督和群众社会监督，建立代表委员列席市政府常务会议制度。扎实办理人大代表建议288件、政协提案426件。 各位代表，过去一年，我市取得的成绩来之不易，这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民共同努力的结果。广大干部尤其是基层干部蛮拼的。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政协委员，向离退休老干部，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻金解放军和武警部队官兵，向中央和省驻金单位，向所有关心支持金华发展的朋友们，致以崇高的敬意和由衷的感谢! 同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展和政府工作还存在不少问题，主要是：经济结构性矛盾仍然突出，创新能力不足，发展平台不优，投资后劲不强，产业转型升级处在阵痛期;资源环境压力加大，环境容量和节能降耗空间不足，治水治气治堵任务依然艰巨;城乡基础设施承载力不足，背街小巷、城乡结合部环境治理滞后;生产安全、食品安全还存在薄弱环节;政府职能转变还不到位，法治思维尚未完全确立，依法行政能力有待加强，重审批轻监管、重执法轻服务的现象仍然存在，“四风”问题存在反弹的风险。我们将正视问题，采取有力措施，切实加以改进。1 2 3 ;

2019年全国两会提案将三议电子发票 建议逐步取消纸质发票

3月2日上午消息，在今年的两会上，全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东将三议电子发票。他建议：在有条件的地区和行业试点逐步取消纸质发票，在电子商务、电信业、邮政业等用票量较大的领域和经济活动开展活跃的地区，可强制推行电子发票，试点逐步取消纸质发票。

我国早在2012年就开始了发票电子化的试点，但是，由于无法报销和缺乏全国统一标准，电子发票在我国的推广一直进展缓慢，这也是张近东关注的焦点所在。在近两年的两会中，张近东一直呼吁确立电子发票的“合法地位”，打破电子发票“入账难、报销难”的瓶颈，让电子发票成为消费者维权和社会成本节约的利器。

在张近东看来，“发票的电子化不仅关乎企业运营成本的计量，也是国家‘绿色发展’理念的题中之义，更是我国顺应国际电子发票应用进程的大势所趋。”

放眼国外，目前，电子发票已经在欧盟、美国、日本等发达国家有了比较成熟和大面积的应用，以北美地区为例，电子发票在北美市场的复合年均增长率达到23%至25%。

11月，国务院办公厅发布《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》，明确提出“加快推进电子发票应用，完善电子会计凭证报销、登记入账及归档保管等配套措施”。

11月，国税总局发布《关于推行通过增值税电子发票系统开具的增值税电子普通发票有关问题的公告》，将增值税发票系统升级版推向全国，并明确电子发票的法律效力、基本用途、基本使用规定等与税务机关监制的增值税普通发票相同;12月，财政部、国家档案局联合发布《会计档案管理办法》明确电子会计档案可作为合法的会计档案。

我国增值税电子发票的全国推广相继扫除了政策和技术层面的障碍，增值税电子发票的改革终于迈出了关键性的一步。自去年12月1日增值税电子发票系统推向全国以来，目前，已经有已有31个省市自治区和计划单列市通过增值税电子发票系统开出电子发票。

然而，在目前电子发票和纸质发票并存的阶段，电子发票的全国落地推广仍然面临着电子化入账成本高、查验平台分散、应用范围局限、推广缓慢等问题。

为此，张近东建议：在有条件的地区和行业试点逐步取消纸质发票，在电子商务、电信业、邮政业等用票量较大的领域和经济活动开展活跃的地区，可强制推行电子发票，试点逐步取消纸质发票。“这无疑将节约巨大的社会成本”，张近东说。

从“纸质发票”到“电子发票”仅一步之遥，然而有媒体曾测算，如果是在全国推广电子发票，一年可以节约至少2000亿张纸质发票，每年节约4000千多亿元的刚性运营成本，月节约纸张12万吨，每年少砍伐约86万棵成年树木。

在张近东看来，取消纸质发票还只是电子发票全国推的第一步。他还建议将增值税专用发票也纳入电子发票的范畴，同时，扶持企业改造自有ERP以及财务软件，真正实现电子发票的电子化报销入账，完善电子发票从开具到报销入账的全生命周期，此外，他还建议建立全国统一的查验平台，提高用户体验。

“电子发票具有成本低、效率高的天然优势，也是践行互联网+税务的创新之举，随着电子发票‘合法地位’的确立，电子发票即将迎来全国落地推广的时代。”张近东说。

张近东两会提案：鼓励跨境电商O2O模式

3月3日上午消息，政协委员、苏宁控股集团董事长张近东在今年的两会提案中建议，鼓励跨境电商O2O的发展模式，构建便捷的实体消费场景。

张近东表示：“跨境电商O2O的发展模式，既能让国内消费者不出国门就能享受到同等的产品和服务，又能带动国内制造业的转型升级，把海外消费留在国内，为国内企业增收、创收。”

提案首先建议，打造“前店后仓”式的O2O商业体，实现体验、提货一站式功能。利用线下店面公共展示、体验、服务的优势，择优选取一批平台型实体企业，把保税仓建在店里，将门店仓库作为保税仓监控管理，实现展示、体验、销售、支付、即买即提等多重功能。同时还可以借助实体平台的安全、可信性，在线下进行个人信息的征集工作，逐步完善跨境电商企业的个人信息系统，优化消费者跨境购物体验。

其次，张近东鼓励创新清关和口岸服务形式，试行“网络清关”。海关和检疫检验等部门可以共同制定针对非保税区内的海外购展销店/专区的快速清关模式，尝试将把海关信息系统切入非保税区内的展销店/专区，以通过互联网上系统完成清关工作，提高商品流转效率。 ;

如何发挥侨届政协委员参政议政作用的建议

一、加强“能力席位”建设

政协委员是人民政协的主体，政协参政议政的质量高低，作用大小和工作的成效以及在人民群众中的地位如何，在很大程度上取决于委员素质和参政水平，加强其能力席位建设应注意以下几个方面：

1、进一步优化完善政协委员产生办法。一是各界应在推荐政协委员时附设若干限制条件，其主旨是既要注重代表性，又要确保素质优良，能有效履行职责；二是在推荐阶段，适当引入竞争因素，把组织推荐与自荐相结合，从而增强政协委员的参与意识和政治责任心；三是参照我市统战部门的非公经济人士综合考评体系，建立政协委员考评体系进行综合考量，考评不达标的不考虑进入下一届政协。

2、加强自我学习与培训教育相结合。政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不是具体的繁琐的事物，而是较高层次的、宏观的、指导性的建议、意见和策略，没有一定的文化素养，没有一定的实践经验，没有一定的政策水平是难以胜任的。所以，每个政协委员都要针对自己某个或某些方面的不足，积极主动地多看多问多听多思，开辟更多的社会活动渠道，扩大视野和信息来源，不断充实自己。政协也要加强组织培训工作，利用组织内部现有资源或者采取请进来走出去的方式经常组织各种专题学习活动及外出考察、调研活动，以提高政治理论素养，科学知识素养以及分析判断能力等等。

3、建立健全考核激励机制。要建立健全一套行之有效的激励约束机制，克服惰性，保持活力，激发政协委员参政议政的热情。一是加强对委员的考核与管理，建立政协委员述职制度，开展委员民主评议活动，利用上述提到的综合考评体系，对委员履职实绩进行登记和公示，增强政协委员履职的自觉性；二是设立“委员接待日”制度，将各街道政协工作联络组的委员分配到各个社区，定期接待社区群众，倾听民意；三是在现有的评选优秀政协委员的基础上，进一步规范评选程序和评选机制，树立先进榜样，使政协委员学有榜样，赶有目标，争先创优；四是在届内设立委员退出机制，对严重违反政协章程或考评不及格、不参加政协活动、发挥作用较弱的委员予以劝退，及时更换血液。

二、拓宽参政议政渠道

为适应需要，必须拓宽工作领域，创造灵活多样的具体形式，为委员发表意见和建议提供广阔的舞台。

如在传统的参政形式外，可以充分发挥政协人才库的专长优势，成立专题发展研究会，集中各个领域的具有较高学术水平的委员和专家学者，围绕重大经济社会问题进行深入研究，参与重要课题的调研策划工作，为领导决策提供具有科学性的，前瞻性和可操作性的参考意见。钟楼区近期成立的“经济社会发展决策咨询研究会”，其目的就是建立更高层次的“智囊团”、“人才库”，完善决策信息和智力支持系统，为全区经济和社会发展有关重大政策、重大问题和重要规划提供咨询研讨，以推动政协工作开创新局面。

在发挥界别优势的基础上，钟楼区政协延伸界别的概念和范围，联合区政协委员中的六十多名企业家委员组成企业家委员俱乐部，鼓励和引导企业家们把自己的聪明才智和专业特长运用到各自所熟悉的领域和最有话语权的问题上，开展有针对性的专题讲座、信息交流、参观考察、调研视察、提交提案、反映社情民意等活动，使政协议政建言既有专业的深度、又有社会的广度，既有科学性、又有代表性，提高了参政议政水平。

三、创新政协工作方法

创新是提高政协参政议政能力的源泉，在工作方法上创新，能够为政协工作赋予时代的生命力和新鲜感，打破固有的陈式框框，政协才能焕发出新的生机与活力。

1、创新政协调研。新形势下人民政协参政议政遇到的综合性、全局性、前瞻性课题很多，特别是涉及到区域发展、国计民生的重大战略问题，仅靠少数人和一个工作部门的力量难以搞深搞透。钟楼区近年来的调研工作之所以取得了很大成绩，一批调研文章得到了区委、区政府主要领导的肯定和采纳，甚至得到了市有关领导的重视，来源于工作方式的创新。一是在政协委员、机关部门、高等院校选择一批有见解、善思考、能行文的专家学者担任特约调研员。二是根据需要，采取委员调查和专家论证相结合；政协调研和与政府联合调研相结合；本地调研和外出考察相结合；专题调研与跟踪视察相结合等形式，努力形成政协调研的合力。三是对领导关注、反响强烈、群众热议的重点问题举行成果发布，邀请政府领导、部门负责人列席区政协常委会，通报政协调研结果，面对面提出问题和建议，促使成果有效及时转化。

2、创新提案和反映社情民意工作。政协提案是政协委员参政议政的重要方式之一。在提案质量方面，通过加强对委员的培训，事先拟定提案参考选题，保证委员知政权，严肃立案等方面来把好提案质量关。在办理过程中，要完善重点提案督办制度，建立协调沟通促进机制，探索促进提案落实机制。提案委员会要加强服务，健全办理考评激励机制，充分发挥提案对政府工作的推动作用。在了解和反映社情民意工作方面，首先要做到眼睛向下，深入基层和群众，钟楼区政协在结对社区建立社情民意工作室，加强了沟通和联系，为深入体察民情，倾听民声，反映民意提供了有效途径。

跨境电商的发展趋势怎么写?

3月11日，十三届全国人大四次会议闭幕，2021年全国两会正式落下帷幕。跨境电商被高频热议成焦点，这也是跨境电商连续三年登榜两会热词。

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，作为中国经济社会发展的年度“风向标”，全国两会对中国今后的经济走向、民生改善等有着重要的指导意义。

跨境电商

3月5日上午，十三届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作《政府工作报告》，明确表示要推动进出口稳定发展，发展跨境电商等新业态新模式。

李克强在政府工作报告中提出，实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质。实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，更好参与国际经济合作。

● 推动进出口稳定发展

加强对中小外贸企业信贷支持，扩大出口信用保险覆盖面、优化承保和理赔条件，深化贸易外汇收支便利化试点。稳定加工贸易，发展跨境电商等新业态新模式，支持企业开拓多元化市场。创新发展服务贸易。优化调整进口税收政策，增加优质产品和服务进口。办好进博会、广交会、服贸会等重大展会。推动国际物流畅通，清理规范口岸收费，不断提升通关便利化水平；

● 积极有效利用外资

进一步缩减外资准入负面清单。推动服务业有序开放，增设服务业扩大开放综合试点，制定跨境服务贸易负面清单。推进海南自由贸易港建设，加强自贸试验区改革开放创新，推动海关特殊监管区域与自贸试验区融合发展，发挥好各类开发区开放平台作用。促进内外资企业公平竞争，依法保护外资企业合法权益。欢迎外商扩大在华投资，分享中国开放的大市场和发展机遇。

● 高质量共建“一带一路”

坚持共商共建共享，坚持以企业为主体、遵循市场化原则，健全多元化投融资体系，有序推动重大项目合作，推进基础设施互联互通。提升对外投资合作质量效益。

● 深化多双边和区域经济合作

坚定维护多边贸易体制。推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署，加快中日韩自贸协定谈判进程，积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。在相互尊重基础上，推动中美平等互利经贸关系向前发展。中国愿与世界各国扩大相互开放，实现互利共赢。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，从政府工作报告及相关促进外贸稳中提质的政策看，发展跨境电商等新业态新模式成为应对外部需求变化和风险挑战的重要途径之一。积极鼓励更多跨境电商综合试验区开展先行先试、充分利用线上线下相结合的渠道拓展多元化的市场空间有助于外贸提质增效。

海外仓

全国人大代表、中国建材股份有限公司总裁彭寿指出，跨境电商的迅速发展为全球提供了高效、便捷的服务，即便没有发生新冠肺炎疫情，也很有可能成为未来国际贸易的主要方式之一。但当前跨境电商发展仍存在配送、售后等短板，不仅影响了物流效率，也增加了物流成本。这不仅无益于中国产品的出口，也增加了国外消费者的购物成本。

建设海外仓不仅有利于中国企业出海，也有利于保障国际产业链供应链稳定畅通，还有利于让国外消费者更便捷、高效地体验和购买跨境电商产品。作为面向未来贸易的公共性基础设施，海外仓可以承担起仓储、展示、体验、集散、配送、售后等综合功能，加速全球贸易的数字化进程，让物流成本更低、配送更便利、售后更有保障。不仅如此，海外仓建设是市场化的，是开放的，将为各国企业和消费者都带来便利。

全国政协委员、浙江省商务厅副厅长王坚强调从短期来看，海外仓能够帮助外贸企业保障境外分销渠道，降低国际物流成本；从中期来看，外贸企业可借助海外仓小单试水发货备货，利用好海外仓“身居本土”的市场敏锐度，在市场回暖的第一时间抢占先机；从长期来看，利用海外仓前端优势，外贸企业可通过“本土化”品牌塑造、渠道建设、产品开发、市场响应实现企业营销模式的迭代升级。

供应链

全国政协委员、雪松控股董事局主席张劲表示，在新形势下，巩固和畅通中国企业的海外供应链，实现海外供应链与国内产业链的全面联动，对构建新发展格局具有战略意义。他指出，借供应链体系重构之机提升加固、稳定畅通中国产业的海外供应链，疏通双循环体系的断点和堵点，发现新的增长点，助力构建新发展格局，需要从以下几方面推进：

一是进行制度创新，破除有碍跨国资源要素流通和贸易便利的体制机制障碍，实现海外供应链与国内产业链的更好联动。

二是摸清海外供应链“家底”，支持重点企业扩链补强。支持一批重点企业进一步拓展海外产业，在巩固优势资源的基础上补短板强弱项。

三是提升中国龙头企业在全球供应链体系的话语权。要支持鼓励带动性强的国内龙头企业加大力度“走出去”，积极“扩链”，推动特色产业在全球供应链体系中形成竞争优势，并逐步具备话语权、定价权。要鼓励中国企业在“一带一路”国家和地区合理设立海外仓，缓解区域供给压力，提高全球范围内供应链协同和资源配置的能力。

四是高水平建设现代物流体系，提高商贸流通的现代化水平，此举对构建新发展格局而言具有重要意义。

跨境电商连年成为“两会”热词，更多行业利好政策不断加码，更多行业潜能得到进一步释放，足以可见，中国对外贸易正在不断深化发展，中国跨境贸易呈现良好发展势头，也持续迎来发展的“春天”。

浅析跨境电子商务的发展趋势

2019年，我国跨境电商交易规模达10.5亿元。为促进我国跨境电商的快速发展，国家层面频频颁布鼓励政策，2020年1月，商务部、发改委、财政部等六部门共同发布《关于扩大跨境电商零售进口试点的通知》，《通知》共选取了50个城市(地区)和海南全岛纳入跨境电商零售进口试点范围，为未来跨境电商的发展创造了良好的发展机遇。从当前的竞争格局和政策引导方向来看，目前，我国出口电商的市场竞争更为激烈，而进口电商的发展潜力较大。

1、跨境电商交易规模高速增长

跨境电商是指分属不同关税区的交易主体，通过互联网信息技术完成在线交易洽谈和下单行为，达成交易合同、通过支付机构进行跨境支付结算，并通过跨境物流将商品送达、完成交易的一种国际商务活动。数据显示，2010年以来，我国跨境电商行业的交易规模几乎保持了20%以上的增速，2019年，据中国电子商务研究中心的统计数据显示，我国跨境电商交易规模达10.5亿元，同比增长16.7%。

2、2020年跨境电商零售进口试点范围扩大至86个及海南全岛

近年来，为促进我国跨境电商的快速发展，国家层面频频颁布鼓励政策。2020年1月，商务部、发改委、财政部等六部门共同发布《关于扩大跨境电商零售进口试点的通知》，《通知》共选取了50个城市(地区)和海南全岛纳入跨境电商零售进口试点范围，为未来跨境电商的发展创造了良好的发展机遇。

3、进口电商发展潜力大，出口电商竞争激烈

2019年，据网经社电子商务研究中心发布的《2019年度中国电商百强数据报告》中，上榜的10家跨境电商企业如下表所示：

在这十家上榜公司中，总值规模按细分领域来看，进口电商的总值规模达278.53亿元，占比约40%，占比最大。而对比我国跨境电商交易规模进出口结构，2019年，我国跨境电商的进口交易规模为2.47万亿元，占比仅23.5%。

综上所述，以政策引导方向和目前的竞争格局来看，我国进口电商的发展潜力较大，而出口电商的市场竞争更为激烈。

—— 更多数据及分析请参考前瞻产业研究院《中国电子商务市场竞争及企业竞争策略分析报告》。

2016年两会传出哪些物流新政策

北京市政协委员陈姝萍提出《关于加强北京市物流寄递行业安全管理的提案》，她认为目前物流业存在以下问题：一是市交通部门对公路货物运输经营企业及货运场站的安全管理尚无进展。二是尚无政府统一规划建设的物流园区可以入住，造成反复非法用地、非法经营的恶性循环。三是与政府相关执法监督力量不足。

关键词1：物流行业管理

北京：加强物流行业安全管理的提案

北京市政协委员陈姝萍提出《关于加强北京市物流寄递行业安全管理的提案》，她认为目前物流业存在以下问题：一是市交通部门对公路货物运输经营企业及货运场站的安全管理尚无进展。二是尚无政府统一规划建设的物流园区可以入住，造成反复非法用地、非法经营的恶性循环。三是与政府相关执法监督力量不足。

与此同时，陈委员提出相关建议：市交通部门作为道路货运的主责部门，要按国家有关部门对公路货物运输经营企业及货运场站的安全工作提出的要求，认真抓落实。市政府规划、国土、发改委等部门要认真研究解决物流货运企业疏解问题。市政府市编办为市邮政局物流寄递行业监管的主责部门增加编制人员;为市公安局配置物流寄递安全监督管理机构和编制人员。

以此同时，对于快递员驾驶的安全隐患，市政协委员于凯委员认为，目前的《快递服务》邮政行业标准中，没有对快递员安全操作提出要求。本市应尽快出台快递专用电动三轮车强制性地方技术标准，要像重视寄递安全那样重视投递过程中的交通安全，增加快递员驾驶技能培训，建立快递员安全驾驶档案。要设立专项投诉举报电话，发动广大市民共同监督等。

关键词2：快递最后一公里

浙江：快递需要解决“最后一公里”问题

在浙江省政协委员童文红认为，2015年全国快递包裹超过200亿件，中国的电子商务正在飞速发展。作为全国电商大省的浙江，快递业近年来呈现爆发式增长。但也面临着快递车、物流运输车通行不畅的现实挑战，亟需进行解决。

我国流通体系“最后一公里问题”能否有效解决，童文红委员认为，快递运输车辆通行的管理涉及公安交管、道路运输、邮管等多个部门，需成立专门的跨部门领导小组，牵头研究形成统筹的解决方案。

童文红委员建议，按照国家邮管局颁布的《快递专用电动三轮车技术要求》，制定浙江省电动三轮车技术标准和生产标准，指定快递公司从合标企业采购，配发相应证明。

辽宁：加强农村地区便民渠道站点建设

近日，辽宁省政府印发《2016年省政府工作报告任务分解方案》，《分解方案》提出，以“三农”需求为导向，加强农村地区便民渠道站点建设。2016年计划新建设农村地区便民服务设施2000个，每个站点投资约3000元。

同时计划按照“一乡一社”的标准，将860处便民服务设施升级为“邮农丰”农村专业合作社，助力农产品销售，基本形成覆盖全省农村地区，布局合理的便民服务平台体系。2016年全省计划建成“村邮乐购”电商驿站3000处。改善物流仓储条件，畅通土特农产品流通渠道。

指导邮政企业实施市、县仓储中心建设，计划建设市级仓储中心14个，县级仓储中心44个，市级仓储中心每处计划投资30万元、县级仓储中心每处计划投资15万元，全面强化地方土特农产品仓储流通网络。

江苏：直指淘宝村“最后一公里”等现实难题

南京财经大学教授王庚等多位江苏省政协委员将关注点指向新兴的农村淘宝。在激发广大农村市场潜力前，“最后一公里”运输难等现实问题就摆在眼前。

他认为，企业自主建设电商平台或者在第三方平台上建设店铺，最缺的是资金和技术。资金方面，由于建设电商平台的投资往往不能立竿见影，企业投资积极性不高，政府方面如能适时扶持，有利于提高企业拓展电子商务市场的热情。

他提出要支持第三方“物流中转站”网络建设，由第三方物流企业在县、乡镇或者跨地区综合布局中转网络，延伸配送范围。各快递企业的包裹配送到中转站后，由中转站重新组合，统一配送到村。政府对“物流中转站”提供税收、土地占用费优惠等方面的扶持政策。同时，还鼓励“80后”、“90后”等青年科技人才投身农村电商的广阔蓝海，以高端、精细化农产品销售为突破口，建设一批“小而精”的农村电商企业。

关键词3：物流生态圈

山东：委员建言物流网络要向外扩

政协委员称，济南打造区域物流中心，不能局限于省内。“济南市建设对接国家发展战略的区域性物流中心，需要跳出城域和省域打造开放性区域物流体系。”济南市政协常委、济南社会科学院副院长马黎明建议，济南要发展多式联运流通体系，打造开放性区域物流中心。应充分发挥济南的区位优势，利用北连京津冀大都市圈，南通长江三角洲经济区，西靠内陆陆地，东邻青岛、烟台、日照等港口群，结合综合保税区和空港物流园的进出口业务，着力构建公、铁、航多式联运流通体系。济南应通过水系建设形成水运物流，再与原有运输相形式结合，以利用“供应链+”概念建设一个多式联运的物流生态圈。

湖北：建议国家级新区立足物流优势湖北省武汉市准备申报的国家级新区“武汉长江新区”。对此，武汉市政协委员、市社科院长江流域经济研究所副所长李春洋建议，新区可依托天河机场、港口等物流优势，发展临空经济和高端物流产业。李春洋认为，新区可以依托交通位置优势，主要从高端物流和航空制造产业布局，利用长江航运的优势，发展港口经济，利用天河机场的地理优势，加强临空产业规划，打造物流生态圈。

甘肃：培育龙头企业扶持新兴物流业

物流企业是现代物流业发展的核心，加快发展现代物流业对甘肃快速融入“一带一路”战略，促进区域经济社会持续健康发展具有重大的战略意义。甘肃省政协委员王冰向政协甘肃省十一届四次会议认为，目前甘肃省物流企业以传统业态和中小型企业为主，总体处于“小、散、乱”状态，存在着规模小、效益低、竞争力弱、服务不完善等问题。

王冰建议甘肃省应积极培育大型龙头物流企业，按照“扶大、扶优、扶强”原则，实施大企业、大集团带动战略。加大政策扶持，支持大型物流企业通过国有资产划拨、企业兼并、合资合作、并购或参股等形式。此外，还应积极培育发展现代物流业新兴业态，制定配套资金、税收等方面的优惠政策措施，引导社会资金，加大对重点信息化物流企业的投入力度，积极扶持“互联网+”、电子商务、期货交易、网上购物等现代物流业新兴业态。

陕西：打造阳平铁路物流中心辐射三省

张南认为，随着宝鸡物流业高速发展，极有利于培育和发展大商贸、大市场、大吞吐的现代商贸物流业。张南表示，目前宝鸡市政府已与西安铁路局签订协议，共建阳平铁路物流中心，形成具有保税、仓储、配送等多功能的“宝鸡铁路港”。“建议有关部门能在发展空间、产业布局、土地利用、审批权限等方面予以倾斜支持;同时在安排园区建设、物流业发展等有关专项资金中，加大对阳平铁路综合物流中心基础设施和仓储物流设施建设的资金扶持力度。”张南说。

关键词4：跨境电商

重庆：提升跨境电商出口量，降物流税收成本

作为首批成为全国跨境电商零售出口和跨境支付“双试点”城市，随着“渝新欧”的开通和中新(重庆)战略性互联互通示范项目的落户，近年来，重庆跨境电商迅速发展。市政协委员罗小明通过《关于以改革创新推进跨境电商出口发展的建议》的提案，认为日前他对重庆跨境电商代表性企业重庆大龙网进行调研发现，其在政策支持、物流配送、系统服务及税收优惠等方面仍遭遇痛点。重庆跨境电商在运输成本上尚未形成优势。

罗小明建议，重庆要加大力度调研“渝新欧”干线物流价格状况，为电商企业提供相应补贴，完善跨境电商出口的公共监管仓建设，为跨境电商出口企业提供商品集中拼箱等服务，把重庆打造成跨境电商的货源地或集散地。同时还建议，重庆还应降低企业在通关过程中的增值税，降低企业税赋成本，提升出口商品市场竞争力。

关键词5：互联网+

山东：搭建“省会都市圈物流信息平台”

济南市政协委员、市政府资金结算中心副主任潘荣庆认为，打造区域物流中心不能单纯依赖传统物流产业，要与信息平台和电子商务融合。济南应建“省会都市圈物流信息平台”，汇集整合各类物流信息，网上撮合物流交易;同步建设物流金融服务平台，提供融资、结算、保险等一系列金融服务，实现商流、物流、信息流、资金流有机结合，降低物流交易成本和金融服务成本。

潘荣庆还建议，政府主管部门牵头组建省会都市圈物流产业发展协作组织，协商制定统一的物流产业发展规划和目标，协调解决物流企业运营中的困难和问题。

关键词6：供应链金融

山东：想做大需建“线上供应链金融”平台

未来的物流企业，谁能够提供金融产品和金融服务，谁就能成为市场的主导。

民建济南市委员在提案中建议，可以建“线上供应链金融”平台，让物流企业与上下游企业之间实现在线融资交易、支付交易、电子商务交易和在线物流与供应链管理等，把物流企业上下游产业链的金融需求连接起来，实现资金流的低成本、高效率，带动整个产业的发展。

关键词7：冷链物流

海南：加冷链物流快发展确保生鲜运输畅

海南省现代物流产业规模逐渐增大，在物流装备水平方面也不断提高，物流服务能力也在逐步提升，但生鲜食品冷链物流目前仍存在许多问题：冷链经营意识不足，冷链物流使用率低;缺乏规模较大的核心企业;基础设施建设不完善，第三方物流发展严重滞后;完整的冷链体系尚未形成，缺乏相关立法。

为此，《建议》提出：构建新型农产品冷链物流供应链模式。全省范围内应构建适用于生鲜食品的冷链物流的供应链。在此供应链中，物流核心企业和生鲜食品合作组织是其核心。生鲜食品生产者既可以直接与物流核心企业进行合作，将生产的生鲜食品按要求进行处理，也可以通过生鲜食品合作组织将生鲜食品集中出售给物流核心企业。加强源头管理，提高冷链意识，提高物流体系整合程度，协调上下游之间的冷链物流，加强冷链物流源头的组织管理。同时，农业合作组织可以与物流核心企业签订相关协议，促使农户按照物流核心企业的要求进行标准化种植、采收和产地预冷。加强立法规范，确保供应链有序运行，监督部门也应该加强执法力度，做到有法必依、执法必严，确保供应链各环节工作的有序进行。

关键词8：一带一路

目前，全国14省份在其政府工作报告中明确提出申报自贸区，十余省份提出将在2016年大力发展跨境电商。宁夏是2015年两会时首个提出建设“网上丝绸之路”的省份，在2016年，还将启动网上丝路宁夏枢纽工程，建成宁夏邮翔国际物流快递中心，建设中阿航空邮件分拨中心、跨境电商交易服务平台，支持建立“海外仓”和展示中心;新疆的“一带一路”建设也搭上信息时代的快车，将建设丝绸之路经济带核心区云计算数据中心，实现基础数据资源的共储共享。

除紧跟“一带一路”战略外，在推进自贸区建设方面，各地依旧热情不减。2016年，天津、上海自贸试验区将推动人民币资本项目可兑换先行先试，争取为全国提供范例;福建自贸试验区则把体制机制创新放在首位，力争建立与国际投资贸易规则相适应的体制机制，培育新型业态和功能，全面落实总体方案，确保在国家一年期评估时交出合格答卷。定位为“21世纪海上丝绸之路重要枢纽”的广东自贸区则将在对接国际高标准投资贸易规则体系上加大改革创新力度，加快建立市场化国际化法治化发展环境，形成更多改革创新经验并加快推广。