上海跨境电商自贸区规划（上海获批成为首批跨境电商试点城市）

本文目录一览：

• 1、2019年解读海淘新政过渡期政策

• 2、中国跨境进口电商服务试点目前有哪些?

• 3、上海自贸区中的跨境电子商务有哪些法律问题?

• 4、跨境电商 进入保税区和进入自贸区 的区别？

• 5、上海自贸区将为跨境电商带来哪些机遇

2019年解读海淘新政过渡期政策

近日，海关总署正式下发《关于执行跨境电子商务零售进口新的监管要求有关事宜的通知》，之前传言的监管部门将为4月8日起实施的跨境电商新政设立的“一年缓冲期”正式落地。

从比较委婉地迅速调整“正面清单”，到直接正式对海淘新政按下“暂停键”——左右不过一个月的时间。此前的5月8日，我国对跨境电商零售进口商品按照货物开征关税和进口环节增值税、消费税，被称为“让电商好日子到头”的新税制正式实施。

税制改革自然有改革的道理。因为据跨境贸易电商服务进口试点城市统计，目前我国90%以上的包裹不用交税就进境了;而相对于我国一年几千亿元的跨境电商零售进口和我国公民海外购物消费规模，我国对所有行李物品、邮递物品征收的行邮税不到10亿元，税收流失问题相当严重。不过，起码眼下来看，新政在理论上对税收的贡献PK不过政策对进出口贸易的“误伤”。有消息称，因跨境电商平台无法提供“通关单”所需的资质、单据证明而大量商品无法进口，各大跨境电商综合试验区的进口单量出现锐减。4月8日至4月15日之间，郑州、深圳、宁波、杭州等跨境电商综合试验区进口单量分别比新政前下降70%、61%、62%和65%。一言蔽之，今日所谓“暂缓”，等于间接承认了海淘新政对于电商及实体经济的“杀伤力”。

“一年缓冲期”，确实是新政的最佳伴侣。就像跨境电商举例说的，比如首次进口的化妆品，要拿到许可审批——先得送样去食药监总局指定的机构检测，平均耗时2个月，然后送食药监总局药化司化妆品处进入备案流程，平均耗时6个月;加上排队时间，全套流程不下一年。那么，有了这个“一年缓冲期”，跨境电商总不至于青黄不接地靠零星库存过日子。当然，更重要的是，“一年缓冲期”也为电商转型升级提供了必要的“窗口期”：比如可以有充足的时间布线仓储物流，又或者根据“清单”重新打造“新爆款”，再比如还可以在跨境、保税、直邮、海淘等不同贸易方式间权衡选择。总之，对于经营者来说，措手不及的尴尬没了，自由掉头的可能多了。

客观地说，面对新经济形态，监管通过试错与校准等手段，不断提升公共治理能力与水平，这是裨益公益的好事。据说此前的一个月，包括财政部、商务部、质检总局等部门分别在多地召开了有跨境电商企业参加的调研会议，“一方面是听数据，另一方面就是听建议，主要都是在听企业说”。而今海淘新政按下“暂停键”，无非说明两点：一是面对新业态的时候，不管不行，但下手不能太狠;二是管理智慧不在于“死扛”，而要真正因时而动、因地制宜。继续摸底，多听呼声，既捍卫最大化的公共利益，又把新政的痛感降低到最低线，那么，博弈或者对垒、让步或者坚持，才能最为接近公平与正义。

财政部谈海淘新政过渡期：取消免税政策继续实施

针对跨境电商进口新政设定的一年过渡期中，并未松绑税改政策。财政部重申了这一点。

5月25日晚间，财政部官网发布的新闻稿称，经国务院批准，对《跨境电子商务零售进口商品清单》(含第二批，下同)中规定的有关监管要求给予一年的过渡期，海关总署、质检总局日前已通知实施。

财政部关税司负责人就此发表谈话强调，《跨境电子商务零售进口商品清单》范围内的跨境电商零售进口商品，继续按照《财政部海关总署税务总局关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》(财关税〔2016〕18号)规定征税。

这是什么意思呢?这就是说，4月8日开始实施的跨境电商进口税改新政继续实施，并不受过渡期的影响。

4月8日启动实施的税改新政的核心内容，就是跨境电商保税进口的商品不再参照行邮税计征，而是与一般贸易一样征收关税、消费税、增值税，但财政部为之又设定了一定的税收减免。

这也意味着，原本跨境电商保税进口中有关“税额50元以内免征”的优惠政策，被彻底取消。跨境电商保税进口的税收优势大大减少。不过，直邮进口仍可按行邮税计征。

有业内人士指出，对于财政部而言，这次跨境电商进口新政的核心，是取消免税，增加税收，这一点，并没有过渡期。

今年4月8日启动实施的跨境电商进口新政，配套出台的还有正面清单和通关单新政。相对来说，这两项政策受争议更大。不少商家甚至断言，如果按此执行，大量保税区的跨境电商进口将遭遇熔断。

为此，相关监管部门近日宣布，2017年5月11日前，在上海、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、重庆、天津、福州和平潭10个试点城市，继续按照税收新政实施前的监管要求进行监管，即“一线”进区时暂不验核通关单，暂不执行“正面清单”备注中关于化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品(包括保健食品、特殊医学用途配方食品等)的首次进口许可证、注册或备案要求;对所有地区的直购模式也暂不执行上述商品的首次进口许可批件、注册或备案要求。

财政部关税司负责人表示，这一过渡期监管措施将有利于支持跨境电子商务零售进口税收政策平稳过渡，有利于探索适应跨境电子商务零售进口发展特点的监管模式，有利于引导企业积极适应规范的监管要求，促进我国跨境电子商务健康发展。

海淘通关单新政能否缓行?

由于跨境电商新政的实施，不少热销的境外商品面临更严格的单据手续，跨境电商平台纷纷观望：有的将保税业务改成了一般贸易，有的暂停了相关商品进口，还有的悄然提高了商品价格，更多的是在期待新政可能的调整。针对跨境电商上周末再传消息：新政可能暂缓一年实施。对此，包括跨境通等在内的沪上多家跨境电商企业表示，没有接到通知，还按照新政执行，但新政暂缓的可能性相当大。

跨境电商新政又被业内人士简称为“四八新政”，主要指在今年4月8日开始实施的跨境电子商务零售进口税收新政，以及在之后公布的两批跨境电商零售进口“正面清单”。税收新政规定跨境电商零售进口商品不再按“个人物品”征收行邮税，而是按“货物”征收关税、增值税、消费税等;“正面清单”则规定了可以进口的品类要求，两批正面清单都规定“网购保税商品‘一线’进区时需按货物验核通关单”。

5月15日，质检总局发布《关于跨境电商零售进口通关单政策的说明》，主要有两条内容：第一条是进一步明确，跨境电商零售进口新政明确了跨境电商商品的货物属性，检验检疫应依法签发通关单;第二条内容中，质检总局指出，清单内仅有约36%的编码在“法检目录”内，需要凭通关单验放，其余都不需要通关单即可办理海关通关手续。

一张通关单，意味着所有进入保税区的商品都得按一般贸易方式，申请到一系列繁琐的单据证明。而保税区的进口产品具有复杂性和不确定性，采购的数量、对象都不确定，部分企业甚至是直接从批发商拿货，没有品牌方渠道，很难拿到原产地证书这样的材料。

如今，“四八新政”实施已一个多月，一些跨境电商就面临了库存耗完后没东西可卖的尴尬境地。

昨天，上海自贸区跨境电商平台相关负责人透露，近一个月以来，尽管上海跨境电商销售量一直在增加，但潜在担忧仍在蔓延。多家电商透露，比起销售量来说，进口量大幅下滑，几乎腰斩，库存已岌岌可危。

“海淘主要有直邮和保税两种模式，而且保税是最主要的。在新政下，新的电商就开始犹豫了。与其在自贸区内保税，还不如一般贸易进口呢。”该人士透露，通关单制度使得很多货物即使以保税模式进口，也必须提交完整的单据，与一般贸易的手续几乎没有区别。而一般贸易是可以做批发的，失去了便利的通关条件，不少电商索性改变进货渠道，由跨境保税改为比较保险的一般贸易。

而一些首次进入中国的商品，因为之前从来没有做过检验检疫等单证，面临无法继续销售的困境。“目前只能依靠存货，一旦卖完了就无法补充，受到影响的商品包括母婴商品、化妆品、保健品等，这也是国内电商平台很多企业主要经营的商品。”上海一大型跨境电商负责人透露。

不过，从上周末开始，一条传闻在业内广泛传播：“跨境电商新政中‘通关单新政’　将在上海等10个跨境试点城市暂缓，其他税率及正面清单政策保持不变。”而上海跨境通负责人昨日接受记者采访时表示：“我觉得暂缓可能性不大，否则质检总局何必周日发文呢。”不过，也有人表达了不同的看法，上海一跨境电商公司负责人透露：“质检总局只是解释一下‘四八新政’，并不是新文件。而电商已经多次向有关部门反映过目前保税商品无法进货的窘境，估计新政会被暂缓，正在等待通知，但目前还在按照新政执行。”

中国跨境进口电商服务试点目前有哪些?

七大跨境电商进口服务试点城市业务开展情况简介

在中国进出口外贸需求趋紧的背景下，由政府部门运作的跨境电商正蓬勃兴起。2013年8月29日，国务院办公厅转发了商务部等9个部委《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》，自2013年10月1日起在已经开展电子商务通关服务试点的上海、重庆、杭州、宁波、郑州等5个城市展开新政策试点，2013年9月，广州获批成为第六个跨境商务进口服务试点城市，2014年7月，深圳获批成为第七个国家跨境电商进口服务试点城市。跨境电商城市试点政策实施一年多来，各试点城市也逐步探索出了一条路子，并取得了不错的成绩。

2010年至2013年，中国的海外购物交易额从100多亿元增长到超过800亿元。2013年，中国内地的“海淘族”已达1800万人，预计到2018年将增至3560万人，年消费额达到1万亿元人民币。

根据前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国电子商务行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2011年跨境电子商务交易额达到1.6万亿元，同比增长33%；2012年跨境交易额达2.1万亿元，同比增长为33.1，增速远高于同期外贸增速；2013年中国跨境电商进出口交易额达到3.1万亿元，同比增长31.3%；预计2016年中国跨境电商进出口额将增长至6.5万亿元，年增速超自2013年7月中国跨境电子商务服务试点开展以来，截至2014年11月底，出口、进口额分别为7亿元和7.4亿元人民币，属贸易逆差。目前跨境电子商务平台已超过5000家，企业超过20万家。

根据海关总署发布的最新数据显示：

截至去年底，跨境电子商务试点已突破30亿元。

在出口方面，截至12月底，上海、重庆、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、北京、苏州、青岛、金华、东莞、西安、南京、葫芦岛、银川等16个城市先后开展出口业务，累计验放清单3823.5万份，出口到181个国家和地区，价值约20.4亿元。在进口方面，截至12月底，上海、重庆、杭州、宁波、郑州、广州、深圳先后开展了进口业务，共验放包裹411万余件，价值约10.1亿元。

现从七大试点城市来梳理一下2013年以来我国跨境电子商务的发展。

一、上海“跨境通” 网站：跨境通-进口商品海外购物平台，海淘首选，原装进口，海外直供

上海跨境电子商务贸易试点模式为网上直购进口模式、网购保税进口模式，一般出口模式，城市跨境电商在于直购和保税进口以及一般出口。目前，上海跨境贸易电子商务平台（简称“跨境通”）自2013年12月28日上线，逐步完善跨境服务三大模式，目前已经形成直邮中国和自贸赚取模式，跨境通销售的产品类别主要是母婴、保健食品、箱包、服装服饰、化妆品五大类产品，集中在快消品领域，商品价格与实体店相比，可优惠30%左右。

截至2014年12月，上海海关直购进口模式成交约2.4万单，网购保税进口模式成交约3.2万单，合计货值逾1700万元。同时，上海海关已为55家电商企业、12家物流仓储企业完成跨境电商备案工作，业务地区涉及涵盖美国、韩国、澳大利亚、新西兰等多个跨境网购热点国家，跨境电商品牌集聚规模效应初步显现。

目前，上海在自贸区外，松江区、嘉定区和普陀区均成为开展跨境电商区域。至2014年前三季度，上海市电子商务实现交易额达9066亿元，同比增长28.1%。

二、重庆“e点即成”网站：重庆跨境贸易电子商务公共服务平台

重庆的跨境电子商务试点特色在于其是全国唯一具有跨境电商服务四种模式全业务的试点城市，即包括一般进口、保税进口、一般出口和保税出口。

2014年6月，重庆西永综合保税区重庆跨境贸易电子商务公共服务平台上线，跨境电商成为重庆西永永微电子产业园发展现代服务业的重点方向。至2014年6月，跨境贸易电子商务公共服务平台数据显示，半年时间平台共累计验放清单15.8万单，成交金额达4456.62万元，共备案企业达36家，日用消费品成为重庆人使用跨境电子商务方式最爱采购的品种。预计，重庆跨境电商上场规模在2014年将达到10亿元销售额，预计2015年达30亿元销售额，2016年达50亿元销售额。

三、杭州“跨境一步达” 网站：跨境一步达—跨境电子商务通关服务平台

杭州跨境电商产业园，为目前浙江省唯一集“保税进口”与“直购进口”模式于一体的全业务跨境贸易电子商务产业园，并设有跨境一步达。至2014年11月，已有124家商家入园开展业务，还有一批垂直电商平台和商家正在接洽之中。

“双十一”期间，共验放近38万单货物、价值7157万元人民币。目前，杭州经济技术开发区保税进口业务累计交易订单突破近76万单，位居全国7个试点城市前列。未来，杭州将在原有试点成果基础上，向国家申报中国（杭州）网上自由贸易试验区。

四、宁波”跨境购”网站： 跨境购—集全球商品导购与跨境电商服务为一体的综合性网络平台。

宁波保税区主要从事跨境进口电商贸易，其依托保税区的优势，开展“保税备货模式”，即跨境企业在国外批量采购商品，通过海运备货到保税区制定的跨境仓内，消费者通过网络下订单，电商企业办理海关通关手续，商品以个人物品形式申报出区，并缴纳行邮税，海关审核通过后，商品包裹通过快递公司派送到消费者手中。

截至目前2014年11月27日，保税区已累计引进电子商务企业230家，其中获批跨境进口电商试点企业117家，上线71家，商品备案7238条，物流企业4家（EMS、顺丰、中通、中国邮政），仓储企业2家（富立、中海贸）。至2014年12月26日，已有69家电商企业申请能力认定考核，其中通过高风险能力认定21家，通过基本能力认定45家，未通过基本能力认定1家，审批和整改2家。同时，“跨境购”平台上线。

至2013年12月7日，宁波海关累计审批通过跨境贸易电子商务进口申报单120.8万票，货值3.01亿元人民币，共有来自全国各地71.6万名消费者通过跨境平台消费。宁波保税区跨境进口电商于2014年年底实现3亿元销量。2014年12月16日，宁波保税区政企通服务平台完成验收，正式上线运行。

五、郑州”e贸易” 网站：E贸易_E贸易跨境电子商务服务平台

2013年，郑州被列为国家首批电子商务示范城市和首批跨境贸易电子商务服务试点城市，是国内唯一利用综合保税监管场所进行跨境电商试点的城市，可形成以郑州为中心的跨境物品集散中心，电子商务产业集聚效应初步显现，全市有1个国家级电子商务示范基地、5个省级示范基地、2个省级产业园区。

2014年，郑州开通了“E贸易”试点平台，平台吸引了包括韩国馆3000余家、德国馆310多家、以色列馆100多家企业到郑州展开业务对接，目前平台已入驻319家企业。E贸易主要业务模式为跨境B2C营销模式，所售商品直接与海外生产商联系合作，中间不经过任何代购、代销环节，直接到消费者手中，保证了商品原汁原味的进口质量。

截至2014年12月31日，郑州跨境贸易电子商务试点项目监管进出口商品总值累计达到10718.03万元，突破亿元大关，征收税款共计931.36万元。进口商品涵盖化妆品、母婴用品、保健食品等，来自美国、日本、韩国等国家；出口商品涵盖固态硬盘、手机壳、网络摄像机等，销往英国、美国、法国等国家，全面业务量44.3万单。交易额和业务量均呈现爆发式增长，今后三年内年均增长速度还会保持在30%以上。

近年来，河南省制造业发展迅猛，贸易需求增加。比如黎明工业集团80%的销售额来自电商渠道，外贸电商占电商销售的70%。主要市场是中东、非洲、俄罗斯等基础建设薄弱的国家。未来，河南跨境电商B2B模式也将成为一大助力。

2014年前三季度，郑州市电子商务交易额达2119亿元，同比增长35%，预计全年将超过2800亿元；全市网络零售额达300亿元，同比增长42%，预计全年将超400亿元。预计到2020年，全市电子商务交易额突破1万亿元，跨境电子商务交易额达2000亿元，网络零售额占社会消费品零售总额30%以上。

六、广州“状元谷” 网站未知。

广州于2013年9月成为跨境电商进口服务试点城市，广东作为第一外贸大省，广东跨境电子商务交易额占全国交易总额的七成。广州跨境电商主要有B2B、B2C两种渠道，货品主要来自欧美和日韩，品类主要涉及母婴、轻奢、化妆品和鞋服等，在跨境电商试点业务模式主要是一般出口（邮件/快递），B2B2C保税出口和B2B一般出口三类。

（1）B2C一般出口（邮件/快递）：通过线上信息平台进行试点企业备案、商品备案及全程信息管理，允许试点企业凭交易或物流清单先申报放行，月度汇总填写出口货物报关单向海关申报，凭汇总的月度出口报关单办理退税、结汇手续。海关根据企业管理类别实施分类通关。

（2）B2B2C保税出口：按“整进、散出、汇总申报”的模式进行。整进是指整批出口货物填写备案清单或出口货物报关单向海关申报进入园区。散出是指个人网购后填写清单向海关申报并由电商企业提供税款担保，海关先凭清单分批分散出园区。汇总申报就是定期将清单汇总后，填写出口货物报关单向海关申报，个人网购商品涉及许可证管理的可免许可证。

（3）B2B一般出口：适应新的贸易发展需求，将大型外贸综合服务企业或大型电商平台作为外贸改革试点，通过专业的外贸供应链服务平台及全程信息化手段解决及规范监管问题，由当地政府对此类大型平台企业制定专项的退税保障基金，并由财政统筹此类试点企业的退税款项，提供优先退税、快速通关等服务。

2014年前三季度，广州市通过跨境电子商务合计进出口商品7845万美元，其中第三季度进出口7488万美元，进出口量约相当于上半年357万美元的20倍。广州海关网购保税进口业务量在全国6个进口试点城市中排名第二，零售出口业务量排名第一。2014年1至10月，广州跨境电子商务零售（B2C）出口4.8亿元人民币，网购保税（B2B/B2C）进口货值1.8亿元，规模居全国第一。

2014年11月27日，广州正式开通“21世纪海上丝绸之路”跨境电商平台，并与中国东盟商务理事会签署了“21世纪海上丝绸之路产业合作行动计划书”，以此支持广州跨境电商的发展。另外，随着广州自贸区获批在望，跨境电商在广州白云机场综合保税区的布局激战已经打响。

七、深圳前海 网站未知

跨境贸易电子商务是互联网时代衍生的新型贸易形态，发展迅猛，已成为外贸经济新的增长点。深圳2013年进出口规模居全国外贸大中城市榜首，为进一步促进外贸稳定增长，2014年7月，国务院同意深圳市开展跨境电子商务进口试点。同时，深圳是我国首个电子商务示范城市，毗邻香港，背靠珠三角，拥有全方位的口岸基础设施，物流基础雄厚，市场分析显示，深圳跨境电商业务占全国总额的50％以上。

2014年7月，海关总署发布《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》（2014年第56号），为进口试点启动提供政策依据，深圳海关紧紧依托前海深港现代服务业合作区的政策和区位优势，在前海湾保税港区试行跨境贸易电子商务网购保税进口模式。

2014年9月9日，深圳首票跨境贸易电子商务进口物品，由快递车辆运载驶出前海湾保税港区。这标志着深圳市跨境贸易电子商务进口试点正式启动。在出口试点已启动的情况下，深圳在全国率先建立起涵盖进出口的跨境贸易电子商务新型海关监管模式。

八、小结

总体来看，随着首批跨境电商城市试点，跨境电商自2013年以来正逐步变得理性，2014年作为中国跨境电商元年，为各大试点城市攻城略地的契机，故其各自推出相应的跨境电商业务模式，或以进口保税为主，或以直购为主，或出口为主等，同时在各大品牌电商企业、物流企业以及各大零售商品企业纷纷号召入驻，呈现不同的规模发展趋势。

结合跨境电商的发展模式来看，在B2C领域中，仍然是进口需求大于出口，国内对于母婴产品（如奶粉、尿不湿）、化妆品、服装、食品、生鲜、轻奢品等需求较大。另外，跨境电商“保税模式”的运营，对于消费者对进口产品的购物来说，一方面降低了价格，另一方面则购物更为方便快捷。对于诸多涉足的跨境电商企业来讲，这相当于一片蓝海，2014年如天猫国际、蜜淘网、菜鸟网、敦煌网等纷纷出现。就此来讲，国内跨境电商平台的竞争未来将更为激烈。

另一方面，则是跨境电商的出口贸易市场增长点将进一步集中在新兴市场，比如拉美、非洲、东南亚等地。以俄罗斯为例，俄罗斯网民数量位居欧洲第一，达7000余万。其中，一半以上的俄罗斯网民进行过网上购物。2013年，俄罗斯电子商务市场年销售额超过100亿美元，2014年中国通过“跨境网络零售”方式销售到俄罗斯的产品预计将会超过34亿美元。另外，中国制造业的跨境电子商务也将随着跨境物流体系的完善，比如海外仓的布局和建设，增长力将会爆发。

2014年，仅是跨境电商的元年，而随着中国政策的放开、物流配送及支付体系的完善、中国传统制造业的加入，未来前景将会更好，市场仍待开发完善。

上海自贸区中的跨境电子商务有哪些法律问题?

您好：

近年来,我国已经成为全球进出口贸易量最大的国家之一,但是受到全球经济放缓的影响,我国的对外贸易增速明显降低,与之相比跨境电子商务这种新型国际贸易方式却在飞速的发展,根据我国商务部的预测,2016年跨境电子商务的成交规模将会达到6.5万亿元,在未来几年增长速度将会远超传统模式的国际贸易。政府和传统外贸企业都认识到跨境电子商务模式将会是未来对外贸易发展的重点。但是,目前我国跨境电子商务的发展还存在许多问题,如商品质量问题、物流体系不健全、监管制约、跨境服务保障体系不完善等。上海自贸区的建设为我国跨境电子商务全面开放提供了一个试点区域,其为跨境电商企业带来了利好的政策,借助于自贸区的窗口优势可以推动我国跨境电商行业的整体发展,有利于继续扩大我国在全球贸易市场中的市场份额,进一步提高我国国际竞争力。本文是在分析我国跨境电子商务的发展现状的基础上,对比上海自贸区建设对跨境电子商务的影响,得出自贸区内跨境物流园区的整合方式、金融改革措施、海关监管和检验检疫模式的创新优化了整个跨境电商的交易过程,之后又通过SWOT分析法来进一步全面地分析跨境电子商务发展的优势和劣势,其在发展中所面临的机会和威胁等,结合实际情况提出了跨境电子商务的发展战略,提出我国应该从提高政府功能、建立良好的跨境电商发展环境和完善跨境电商服务体系这些方面保障跨境电子商务行业的健康发展。

跨境电商 进入保税区和进入自贸区 的区别？

区别如下：

1、定义不同。自由贸易区通常指两个以上的国家或地区，通过签订自由贸易协定，相互取消绝大部

分货物的关税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限制。简而言之，自贸区是政府划

出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。

而保税区亦称保税仓库区。这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长

时间存储商品的区域。是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域。

2、保税区在海关的特殊监管范围内，货物入区前须在海关登记，保税区货物进出境内、境外或区内

流动有不同的税收限制；而自由贸易区是在海关辖区以外的、无贸易限制的关税豁免地区。

3、保税区的货物存储有时间限定，一般为2～5年；而在自由贸易区内，货物存储期限不受限制。

4、由于保税区内的货物是“暂不征税”，对货物采用账册管理方式；而在自由贸易区，主要考虑货

畅其流为基本条件，多数自由贸易区采取门岗管理方式，运作手续更为简化，交易成本更低。

5、目前许多保税区的功能相对单一，主要是起中转存放的作用，对周边经济带动作用有限；而自由

贸易区一般是物流集散中心，大进大出，加工贸易比较发达，对周边地区具有强大的辐射作用，能

带动区域经济的发展。

扩展知识：

保税区相关政策：

1、管理与税收。

根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他

地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠

的政策，同时保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能。

2、审批与经营。

根据工商登记法律、法规，企业经营范围登记由工商行政管理部门主管。但是对于需要进行前置许

可性审批的经营范围的确定，需要申请人先就经营内容进行审批申报，而后进行工商登记。保税区

内企业的经营范围如果涉及前置审批项目同样需要现行报请相关部门许可后才能执行。

参考资料：百度百科-保税区

上海自贸区将为跨境电商带来哪些机遇

从进口方面来看，通过建立大型海淘电商平台，解决国外品牌零售商品通过网上平台进入中国的问题。首先，可以改变以前海淘小打小闹的格局，规范海淘行为；其次，过去难以解决的支付风险、售后服务、临时商品保税、退换货物等等问题都会得到很好解决。

世界自贸区联合会是一家注册于香港的全球性非营利性组织，由加勒比自由贸易联盟组织和加勒比自贸区，联合世界各地自贸区研究机构团体及个人学者、专家共同发起成立的社会团体。旨在为联合会会员提供全球自贸区资讯及研究的最新动态，促进各地方会员的交流，通过资源导入、全球招商等方式帮助会员实现各自的战略目标。借此使得各自贸区的信息沟通更加便捷，提高合作效率，促进各国/地区之间的自由贸易，最大程度发挥自贸区的作用。