公务员申论题库及答案（公务员申论考试答案）

本文目录一览：

• 1、2017年黑龙江公考申论模拟真题及答案(2)

• 2、2017年江苏公务员考试申论模拟真题及答案(2)

• 3、2017年国家公务员考试申论真题答案（省部级）

• 4、2017年江苏省申论真题及答案解析(2)

• 5、2017年陕西省公务员考试申论真题答案

2017年黑龙江公考申论模拟真题及答案(2)

当前，中国在中外文化交流中存在着逆差，中国优秀文化走向世界和外国文化涌入中国，在数量质量上都难成比例。为了扭转这种逆差，有学者提出了中国文化输出问题。

这个问题的提出不是偶然的，而是中国对外开放发展到一定程度后的必然产物。

随着中国对外开放的水平进一步的提高，人们认识到中国当代文化建设不仅要“引进”，而且要“输出”。有学者认为，“在最初的挪用套用之后，必须有自己的创造性输出，否则这个民族就会丧失真正的精神生命力。”“中国当代文化需要进一步奠定自己的文化精神生长点，藉此从中西文化交流的逆差中走出来，真正开始自己的文化创生性，走向中西文化平等对话和文化输出。”

从1934年鲁迅提出拿来主义到我们现在提出文化输出，已经整整过去80年了。科学发展观要求我们对外开放要坚持“引进”和“输出”相结合。拓展发展空间，增强发展后劲，不仅是对经济建设提出的要求，而且也适合文化建设。这就是说，我们的文化建设要坚持“拿来主义”与“文化输出”相结合。学者指出，中国当代文化建设从拿来主义到文化输出虽然是一个巨大转变，但是，我们的文化输出不能为输出而输出，而是应在人类文化发展史上占有一席之地。正如我们“拿来”的是人类所创造的一切优秀文化成果，我们的文化输出也必须输出中国的是中国当代中对人类健康向上发展的有价值的东西。我们的文化输出应以我们的原创作品为主，即能够代表中国的国家形象，代表中国人民的形象，代表中国民族文化的形象。过去，我们在文化产品输出中就输出了不少这样的优秀文化产品。但是，不可否认，我们也输出的有些文化产品却是迎合西方一些人的狭隘需要，叛卖的是一些中国文化的落后的、丑陋的东西。这种文化输出损害了中国的国家形象，损害了中国人民的形象， 损害了中国民族文化的形象，这是我们必须坚决反对的。

因此，中国当代文化解决中外文化交流中存在的“逆差”现象，就必须在努力解决现存冲突的过程中大力制造有价值的文化产品，这样中华民族才能在人类的健康向上的发展中做出自己应有的独特贡献，这种“有价值的文化产品”，首先就内含着中国人自己的价值观，因此，有学者套用法国前总统德斯坦的话说，“中国在能够输出价值观之前是不会成为一个真正的大国的。”

基于有人提出从文化拿来主义走向文化输出主义的理念，有学者也发表了自己的意见：一、少提“主义”，一提主义往往会走向极端;二、在文化上还是要“拿来”与“输出”并萃，文化上的平等交流应该是互通的，一手进一手出，不应该只进不出，或只出不进，现在没有哪个国家愿意只做进口生意不做出口生意的，文化上也如此，否则根本不符合世贸协定。“拿来”，拿的是我们没有的，而且是必须的：“拿来”也不是全盘西化，囫囵吞枣，而是咀嚼消化，为我所用。“输出”也不是不分好歹地“倾销”，文化上的伪劣产品应该杜绝出口，以次充好必然败坏名声，后患无穷。即使是中国优秀的传统文化，尽管资源十分丰富，也需要经过现代的阐释，方能切合现时代世界的需要。最能体现中国当今文化软实力的，应该是经过中西会通又从现实需要出发、体现时代特点的原创性的文化观念、文化思想和文化产品。所以在输出什么、创造什么文化产品和怎样输出等方面，还需要作通盘的规划，并付之行动。

2017年黑龙江公考申论模拟试题作答要求

1、根据“给定资料1”，谈谈你对“我们觉得她是最好的‘中国制造’”这句话的理解和认识。

(全面，准确，简明，不超过250字。)

2、阅读“给定资料2”，在空格处填入这则资料的题目和3部分的小标题。

(准确、简明，最多不超过200字。)

3、假设你以BL集团发言人的身份参加一个企业家协会组织的关于“品牌战略”的论坛，请根据“给定资料3”写一篇简短的发言稿，介绍一下BL集团在打造品牌方面所取得的经验。

(内容具体，符合实际;条理清楚，有概括性;语言生动，对象明确;不超过500字。)

4、“给定资料5”划线部分写道“中国在能够输出价值观之前，是不会成为真正的大国的。”请结合你对这句话的思考，联合材料和自己的感受，自拟题目，写一篇文章。

(自选角度，立意明确;联系实际，不拘泥于“给定资料”;思路清晰，语言流畅;总字数1000——1200字。)

2017年黑龙江公考申论模拟试题答案

1、根据“给定资料1”，谈谈你对“我们觉得她是最好的‘中国制造’”这句话的理解和认识。

(全面，准确，简明，不超过250字。)

参考答案：

这句话是基于在美国执教的一个中国教师在国外进行文化交流，传播中国文化的经历而得来的。这里的‘中国制造’并非指中国制造的产品，而是指中国文化的形象代表。这句话体现了很多在国外工作和生活的中国人在传播中华文化的作用：1.促进传统文化和价值观的交流;2.消除国外对中国误解;3.树立良好的中国形象，提升中国文化和价值观的影响力。为了更好地进行文化交流：1.每一个中国人应该树立良好的“文化名片”;2、政府应多种渠道展示中华文化，如举办文化展览等;3、转化升级民间交流和商界合作。

2、阅读“给定资料2”，在空格处填入这则资料的题目和3部分的小标题。

(准确、简明，最多不超过200字。)

参考答案：

题目：深化文化体制改革，增强国家文化软实力

小标题一：加强国家经贸合作，开拓文化市场

小标题二：畅通文化输出渠道，增进文化互信理解

小标题三：增强创新意识，提高本土企业软实力，实现文化输出目标

3、假设你以BL集团发言人的身份参加一个企业家协会组织的关于“品牌战略”的论坛，请根据“给定资料3”写一篇简短的发言稿，介绍一下BL集团在打造品牌方面所取得的经验。

(内容具体，符合实际;条理清楚，有概括性;语言生动，对象明确;不超过500字。)

参考答案：

打造企业自主品牌 推广中国企业文化

尊敬的各位企业领导，各位来宾：

大家好!

中国是一个制造大国，但是相当多的制造产业因为只是单纯地为世界的大品牌做贴牌生产，逐渐丧失了品牌的话语权和定价权，但BL集团，积极转变经营理念，积极加强自身品牌的建设，成为了中国企业文化推广之中的一个典范并被世界所认可。BL集团成功的经营有以下几个方面：

1. 积极寻找时尚产业较为发达的合作伙伴，积极借助外国品牌为自身发展。

2. 较好的中国原创品牌的市场前景为企业的原创品牌的发展创造的一个安全的环境条件。

3. 创新独特的品牌经营模式，注重品牌自身的建设能力。

4. 转变经营理念，经营理念由以前的注重使用价值转变为追求审美价值，企业不再是单独地自身孵化，而更多地是模仿国外的方式。摒弃以往的以产量取胜的低盈利扩张模式，转为选用高的品牌化战略与品牌构架推进品牌的增值从品牌输出入到品牌输出，

品牌竞争力是形成企业可持续增长的动力源泉，是企业核心竞争力最持久的表现，一个企业不断地依据品牌所蕴含的文化传统和企业的价值取向来创新品牌，不断提升竞争力，才能立于不败之地。

4、“给定资料5”划线部分写道“中国在能够输出价值观之前，是不会成为真正的大国的。”请结合你对这句话的思考，联合材料和自己的感受，自拟题目，写一篇文章。

(自选角度，立意明确;联系实际，不拘泥于“给定资料”;思路清晰，语言流畅;总字数1000--1200字。)

参考答案：

重文化软实力 造文化真强国

文化输出是提升国家软实力的核心因素，“软实力”是相对于一国的经济实力、科技实力、军事实力、资源实力等“硬实力”而言的。软实力就是通过吸引而非强制或者利诱的方式改变他方的行为，从而使己方得偿所愿的能力。软实力体现为一国的文化、价值观念、社会制度、发展模式、外交策略等的国际影响力与感召力。文化是国家软实力的基础，软实力的说服作用、渗透能力和吸引力主要通过文化输出来体现。因此，文化输出是提升国家影响力的重要途径，是国家不断提升国际竞争力的重要保障。

做大做强一批骨干文化企业是做好文化输出的关键。随着中国经济的不断发展壮大，中国制造的影响力在不断扩大，而中国的发展依然是制造业大国、品牌小国，企业的文化实力不足。着力培育一批有实力、有竞争力的企业是文化输出的关键，更是提升国家文化软实力的重要环节。为此，应着重扶持具有市场领导地位或潜力大的文化企业，鼓励这些企业不断提升自主创新能力，通过跨地区、跨行业联合或重组，尽快壮大企业规模，提高集约化经营水平，积极“走出去”，充分参与国际竞争，不断壮大自身实力、提高国际传播能力和影响力。在此过程中，大型国有文化企业应成为“主力军”，充分发挥主导作用;广大民营文化企业应成为“生力军”，充分发挥自身的独特优势和积极作用。

实现经济与文化的良性互动，提升文化的生命力与创造力是文化输出的内在动力。文化产业的一个主要作用，就是运用文化元素来聚集资金、发展经济，再用聚集来的资金、通过产业化的形式来发展文化，从而实现文化与经济的良性互动。近年来，文化产业发展规模超过了农业等传统产业，在国民经济中的比重逐年攀升，为国家出口创汇的重要来源。文化产业的高度发展，不但能够促进国家国民经济水平的提高，而且在客观上为国家文化的传承、保护和创新提供了雄厚的资金基础和有效的运作方式，从而提升了该国文化的生命力与创造力。

人是文化输出过程中的重要载体。文化的交流归根结底是人的交流、感情的交流，每个人都是一国最生动的“文化名片”，因此，在文化输出过程中应当充分重视人的重要作用，大力发展我国的教育，不断提升国民素质，在教育中重视中国传统历史文化的灌输，“做好”中国文化输出的每一张“名片”。

他山之石，可以攻玉。在我国文化输出这个问题上，在借鉴他国经验的同时，应从我国现实国情出发，坚持以我为主、为我所用的原则，科学选择、合理吸收，切实做好我国的文化输出工作，不断提升我国文化软实力，塑造我国的文化大国新形象。

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2017年江苏公务员考试申论模拟真题及答案(2)

2017年江苏公务员考试申论模拟试题作答要求

一、根据给定资料1，谈谈你对划线部分“想着懒，而不是懒得想”这句话的理解。(20分)

要求：全面、准确、简明、有条理。不超过300字。

二、给定资料2描述了目前国内综艺节目领域存在的一些问题。请根据给定资料2，指出这些问题主要体现在哪些方面，并提出相应的改进建议。(30分)

要求：分析合理，建议可行，条理清楚，字数不超过400字。

三、假如你是某大学校报的一名编辑，根据给定资料3、4，针对目前部分年轻人精神生活状况，以“充实学习生活，明确人生方向”为题，写一篇短评。(30分)

要求：针对性强，语言准确、得体。不超过300字。

四、根据你对给定资料6中划线部分“我睡去，梦见生活就是享乐。我醒来，发现生活就是劳碌。我身体力行后领悟到，原来劳碌中充满着快乐”的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(70分)

要求：结合给定资料，但不拘泥于给定资料，联系实际;观点正确，内容充实;结构完整，思路清晰，语言流畅;字数1000字左右。

2017年江苏公务员考试申论模拟试题答案

一、根据给定资料1，谈谈你对划线部分“想着懒，而不是懒得想”这句话的理解。(20分)

要求：全面、准确、简明、有条理。不超过300字。

参考答案：

1.想着懒的实质是勤于思考，分清事情主次轻重，将时间精力花在重要事情上，并积极行动。这样能实现低成本、高收益，让人把握一切、不急不躁、有条不紊，从繁杂和忙乱中解脱自己。

2.懒得想是指安于现状、没有追求，不去思考、不去行动，怯弱、狭隘、封闭。它会让人①灵魂和心灵被蚕食，思想碎片化;②原地踏步、愈加忙碌，并陷入恶性循环;3.被他人或自然支配。

因此，我们要养成思考习惯，妥善安排时间精力，成为自己的主人。

二、给定资料2描述了目前国内综艺节目领域存在的一些问题。请根据给定资料2，指出这些问题主要体现在哪些方面，并提出相应的改进建议。(30分)

要求：分析合理，建议可行，条理清楚，字数不超过400字。

参考答案：

目前国内综艺节目的问题主要在于“懒”和“急”。

“懒”：1、在创意、设计、构思方面，直接购买外国版权、搬来外国团队，原创欠奉，千人一面。大量刻录翻拍、复制粘贴式节目造成严重产品过剩、资源浪费，并导致观众审美疲劳，市场疲软。2、原创节目负担重，电视娱乐产业起步晚，节目试新、试错机制建设发展滞后;原创节目缺乏宣传优势。

“急”：1、节目制作和开播“急”，制作者急于赶制节目和开播，刷流量，拉收视，急功近利，忽视节目质量与打磨。2、为迎合市场，部分节目内容低俗、格调低下、物化丑化女性，影响恶劣。

建议: 1、政府要加强对文化创意的保护，并保持稳定持久性，完善节目试新、试错机制，引入节目创新激励政策，减轻原创负担，鼓励节目创新。2、节目工作者要：(1)另辟蹊径，发掘培育观众新的兴趣点，勤于、精于创新，追求原创。(2)精心打磨，保证节目质量，注重在情感上与观众产生共鸣，真正进入观众心里。

三、假如你是某大学校报的一名编辑，根据给定资料3、4，针对目前部分年轻人精神生活状况，以“充实学习生活，明确人生方向”为题，写一篇短评。(30分)

要求：针对性强，语言准确、得体。不超过300字。

参考答案：

充实学习生活，明确人生方向

当前一些年轻人每天看似按部就班，但普遍存在得过且过、不思进取、缺乏激情、逃避困难的状态，在游戏、追剧、网购中虚度年华，碌碌无为，忙然又茫然似乎成了常态。为了让青春无悔、人生无憾，要充实自我，明确人生方向。

对此，青年人一要立足本职，不管喜欢与否，都要尽心尽力履行职责，对自己和工作负责。在学习工作中，勤奋是必要的，同时也要讲求方法提升专业能力，谋求更好的发展方向。二要在学习工作之余，培养兴趣爱好，追求积极的生活方式，并坚持不懈，不畏挫折，坦然面对和适应生活中的变化。

青年们，让我们认真规划生活，实现人生方向!

四、根据你对给定资料6中划线部分“我睡去，梦见生活就是享乐。我醒来，发现生活就是劳碌。我身体力行后领悟到，原来劳碌中充满着快乐”的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(70分)

要求：结合给定资料，但不拘泥于给定资料，联系实际;观点正确，内容充实;结构完整，思路清晰，语言流畅;字数1000字左右。

参考答案：

实干精神是连接梦想与现实的桥梁

一首诗中写道，“我睡去，梦见生活就是享乐。我醒来，发现生活就是劳碌。我身体力行后领悟到，原来劳碌中充满快乐”。在诗句中，“醒来后的生活” 艰难而又劳碌，给我们美好、幸福的梦想泼了一盆冷水;但最后却峰回路转，告诉我们，梦想和现实其实并不遥远，而连接二者的桥梁，就是“身体力行”。正是这样努力的过程，才让我们离梦想越来越近，也在实现梦想的过程中，收获成就感和幸福感。我们需要这样的努力，需要实干精神。

但是，实干精神，不能是挂在嘴边用来宣扬的口号，而是要化成踏石留印的切实行为;实干精神，也不是乱干、蛮干，而是讲科学、讲方法的巧干。

要将实干精神落在实处，我们先要遵从内心的声音，树立明确的目标，并以强大的行动力去追赶。当下社会，经济发展了、物质丰富了、工具先进了，但是同时，诱惑、干扰也变得更多。一部分青年人缺乏人生的具体目标规划，对待工作和生活浑浑噩噩，得过且过，这样的碎片式生活会让我们的灵魂干瘪、人生无序，白白虚度大好年华。所以，我们要审视自己的内心，挖掘梦想，树立目标，并通过积极果敢的行动去追求，才能迈出实干的第一步。

更要清醒地认识到，梦想的实现不会是一帆风顺的，我们可能会偶有懈怠，可能会疲倦，更随时可能和困难挫折狭路相逢，这需要我们坚持。新时代下为人津津乐道的白手起家的企业家们，他们不是生来的成功者，他们是梦想家，是行动者，更是在困难中坚定的跋涉者，任正非、马云、许家印、马化腾等，这些近乎传奇的名字，都是实干精神的最好的诠释。而这样的坚持，应当成为每个个体、每个企业，甚至每个行业的共同准则。

实干精神不是要我们一味地埋头苦干，而是能够在实践的过程中灵活应变，提高效率，积极创新。勤能补拙曾一直是至理名言，而事实证明，不少人在奔梦路上或迷惘、或失败，恰恰是因为太过勤奋，而没有时间和精力去思考，越忙越糟，越糟越忙，恶性循环。干，是必须的，会干，才能低成本、高效益地出成果。这里的秘诀就在于要边干边想，勤于思考，分清事情主次轻重。这样能把控全局、不急不躁、有条不紊，从忙碌中实现提升。同时，我们也要认识到，思考不仅是对大局的布控，还涉及具体落实中方式方法的选择。这就需要我们因时而异、因事而异，另辟蹊径，创新创造，调整修偏，以更优的路径抵达梦想的彼岸。

在这个改革的时代、复兴的时代，我们的文化、我们的民族、我们的国家，需要我们去筑梦、奔梦，一个个小的梦想汇聚成宏大的中国梦。如何激发大众的实干精神，还需要制度的保障。这里的制度，不仅需要政府完善顶层设计，营造公平、有序的社会与市场环境，来保护实干者、创新者，还需要企业秉承以人为本的企业文化理念，关注员工持续成长力，加强技能和职业道德的教育培训，并且充分保障劳动者的权益，提供更为优渥的福利，强化劳动者的主人翁意识，激发干事业的热情。

大好的春光，花尚铺一段好色，鸟且啭几句好音。大好的年华，大好的时代，君更需立一个好梦，行一段锦绣前程，在奋斗中体悟幸福，在劳碌中收获快乐。

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2017年国家公务员考试申论真题答案（省部级）

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一、根据“给定资料1”，概括S市为建设美丽水系、打造优美环境实施了哪些主要措施?(10分)

要求：

(1)分条归纳概括;

(2)表述准确、完整;

(3)不超过150字。

参考答案：

主要措施有：一、实施全面绿化工程，丰富色彩，提升绿化管护水平和质量。二、实施亮化工程， 维修 安装照明设施。三、大力开展便民项目，完善基础设施建设，提高服务水平。四、明确执法权限，增加执法强制性，加大执法力度。五、大力强化安全体系建设，安装护栏，配备救生设备，安装监控，警示标语，配备保安等。

二、假如你是随团 秘书 ，请根据“给定资料2”，把代表团团长的考察笔记，归纳整理为一份《国外城市水系建设考察报告》提纲。(15分)

要求：

(1)提炼准确，归纳合理;

(2)层次分明，分条表述;

(3)不超过350字。

参考答案：

国外城市建设水系考察报告

英法、澳大利亚等国在总结了河流开发的教训后，逐步行成较为先进的河流水系规划理念以及成熟管理 经验 ，值得借鉴：

一、先进的河流水系规划理念

1.人水共存的规划理念，城市水系应结合城市土地规划，维持水体生态平衡;2.“多自然型河流”理念，恢复城市河流湿地的自然生态和环境功能;3.“健康河流工作”理念：确保河流同时处于工作水平和健康状态 。

二、成熟的管理经验

1.完善法制。建立水事法律法规体系和管理体制，通过立法明确政府、企业的权责。2.科学管理。由多头分散管理变为综合性集中管理，落实“动态河流管理”;严管重治违规排污。3.资金保障。政府拨款为河道流域管理提供资金保障。4.加强合作。加强国与国之间的合作，鼓励社会参与管理。5.完善基础设施。建立监测网站，为决策执法提供依据。(337字)

三、“给定资料3”中划线句子写道“我们只有通过‘水’的意象，才能最真切地体味到‘儒’之‘柔’。”这句话内涵丰富。请你根据“给定资料3”，谈谈对这句话的理解。(15分)

要求：

(1)准确、全面，逻辑清晰;

(2)不超过300字。

参考答案：

一、含义：1.水代表儒家的柔，是弱德之美;2.代表等待、耐心、忍耐、弹性、柔顺性的中国文化性格;3.但不是软弱无力和废弃一切作为。

二、原因：1. 水符合儒家道的品格。柔是水最突出的特性，具有善良、柔弱、滋养万物、不争夺、聚集力量、不定性、善于变化等特性;2.水透露出中国文化的传统性格。以水比喻道德既确立了存在论的基本意，让人领会道的内涵，又能奠定了道德论的基本取向，凸显道德品格。

三、柔的意义：1.使中国不受外界危机影响，克服动乱;2.影响着中国人与自然界和他人打交道的方式;3.影响中国古典技术的文化性格和取向，以柔克刚使其不具有进攻性和侵略性，如都江堰体现了顺其自然的文化取向。

四、“给定资料4”介绍了G市某些区县在实施“水生态+扶贫”模式过程中取得的成效等内容。假如你是G市人大代表，准备提交一份“关于在全市推广‘水生态+扶贫’模式的建议”。请根据“给定资料4”，拟定提出推广“水生态+扶贫”模式的理由和可推广的相关措施。(20分)

要求：

(1)紧扣资料，内容具体;

(2)理由充分，措施明确;

(3)层次分明，有逻辑性;

(4)不超过500字。

参考答案：

关于在全市推广“水生态+扶贫”模式的建议

G市人大：

此前，G市的水土流失较为严重，林草稀疏、土壤贫瘠，生态环境脆弱;水利设施简陋。而推广“水生态+扶贫”模式后，则实现了从穷山恶水到青山绿水的转变。我们建议在全市推广此模式，理由如下：

有利于实现生态与经济效益的有机统一：一、保持青山绿水，改善生态环境。1.河水治理取得了成效。2.利于作物种植，建成了经济果木林。二、推进脱贫工作。1.开发新的经营项目。2.发展旅游业，新建了旅游项目。3.增加群众收入，改善群众生活。

建议政府重视，兼顾生态与民生：一、保持水土，顺应自然规律，合理利用地势资源。二、水土治理与现代农业发展、水保科技示范园建设相结合。1.依照科学思路，提供项目资金，引导治理大户租用水土流失山地，雇佣群众参与治理开发。2.启动示范园项目，吸引民间资本及群众参与治理，与生态旅游有机结合，保护性开发水土资源。三、完善配套设施，加强知识学习，争取群众肯定。

建议人：XXX

XXXX年XX月XX日

五、参考给定资料，以“以水为师”为题，联系实际，写一篇文章。(40分)

要求：

(1)见解明确、深刻;

(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;

(3)思路明晰，语言流畅;

(4)总字数1000～1200字。

参考答案：

以水为师

水滴石穿，上善若水，仁者乐水……自古以来，水似乎总是和美好联系在一起，她仁爱又包容，她柔弱又坚韧，她向善又变通。尤其是在古老而源远流长的中华民族，我们总是提倡向水学习，以水为师——学习水的力量，学习水的智慧，学习水的德性，学习水的美丽。

以水为师，师水之力。“天下莫柔弱于水，而攻坚强者莫之能胜，以其无以易之”。柔能克刚，我们的祖先早就懂得这个道理：真正成熟的人总是最先低头，保持谦卑的姿态;真正强大的国家总是懂得崇尚和平，和谐发展。对于城市治理更是如此，有的时候柔性治理，人性执法，似乎比命令、禁止的效果更好更长远。难怪我们的执政者开始从管理型转变服务型政府，从大政府转变为小政府，打造现代化治理的软实力。

以水为师，师水之智。水虽柔弱，却不呆板，不拘束，不僵化，不偏执，懂得因时而动，顺势而为，随机应变。君不见，那水夏为雨，冬为雪，化而生汽，凝而成冰;遇圆则圆，逢方则方，直如刻线，曲可盘龙。这种变通性，适应性，变革性，创新性都是一种智慧。城市治理也当如此，如若千城一面，盲目跟风，城市便没有灵魂，没有内涵，唯有打造自身特色，因地制宜，才能有独特的风格和气质。更重要的是，要结合本地的特色与优势发展适合的产业，比如有的地方适合养殖、种植，有的地方适合生态观光，生态旅游，还有不少地方已经实现了生态扶贫。

以水为师，还要师水之德，惠民养民。“君者，舟也;庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟”，城市治理的根本的是以人为本，以民为本。人们追求什么?人们追求幸福和获得感，取决于一个城市的经济发展，就业保障，收入增加，食品安全，良好的公共服务和社会保障。这些百姓的福祉应该是城市治理者的终极追求，我们的治理者应该通过服务群众，便民利民，去实现和谐有序，政通人和，的善治、善政。

如果说水是集力量、德性、智慧与一身的君子，她同样是美丽灵秀的女子。水无形之象，融合万物，大音希声，大象无形，是真正的大美!

以水为师，师水之美。水是万物之源，她滋养万物，孕育生灵。如果我们不去热爱她，呵护她，人类便失去了安身立命之本。现在的城市雾霾天气，水被污染，资源消耗，生态破坏……不少城市居民一心想着逃离，干净的空气和水都成了奢求。好在有的城市已经重视水系建设与管理了，让城市水不仅健康、干净，更成为一道独特的风景线。而真正的宜居城市应该是天人合一，下通地上达天，人与自然和谐共生的环境，我们离这个目标似乎还很远。

向水学习就是向自然学习，道法自然 。城，所以盛民也;民，乃城之本。随着城市化的推进，城市是人类最主要的容身之地，水为城市难题和矛盾的解决提供了答案，提供了辩证的思维，提供了包容与仁爱的情怀。城市管理者最应该以水为师，以水为鉴，以水为镜，我们期待未来的城市治理走向新的高度，新的境界!

2017年江苏省申论真题及答案解析(2)

2.给定资料4中的“网红”现象引起社会热议，请针对文中的不同观点，谈谈你的见解。(15分)

要求：分析透彻，观点正确，篇幅250字左右。

3.给定资料呈现了当前基层群众参与文化活动的一些新现象，请对此进行归纳概括。(20分)

要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清楚，语言流畅，篇幅不超过250字。

4.请围绕给定资料7中的基层文化供给侧改革的要求，以“激发群众参与热情，创新文化服务方式”为主题，联系实际，自拟标题，写一篇议论文。(40分)

要求：不必拘泥于给定资料，符合议论文写作要求，篇幅1000字左右。

2017年江苏省申论试题答案解析

(一)【参考答案】

J省“最美基层文化人”评选活动工作方案

一、活动目的：发扬基层文化，鼓励并传播基层文化人员的优秀事迹和文化精神，激励全市民众参与基层文化建设。

二、组织安排：由文化厅、网信办、报业集团主办，各市州文(体)广新局协办，多部门联动，分工明确，责任落实。

三、评选范围：主要涵盖基层文化工作者、艺术工作者、文化传承者、文化创意者四大群体。

四、评选机制：(1)打破传统的“自上而下”的单一评奖模式，采用全省各市州、区县文化部门推荐以及文化工作者自荐、群众举荐等方法途径;(2)评选过程公开透明，严格按照专家评审、网络投票、集体决定、社会公示等环节运作;(3)拓宽投票环节渠道，开通报纸、电话、短信渠道以及官方网站、微信、微博、华声在线等网络投票渠道。

五、表彰：举行颁奖典礼，表彰先进典型，分享文化故事，并给予相应奖励。(352字)

(二)【参考答案】

文中不鼓励和听之任之的观点都有失偏颇。对于“网红”这一现象我们要辩证看待。一方面，通过传递价值观和生活态度来潜移默化的影响“粉丝”，成为不可忽视的文化现象;另一方面，不健康的“网红”行为容易偏离主流价值观，会把受众引入歧途，甚至触犯法律;同时严重影响文化行业发展。

因此，相关主管部门应该加大打击网络“三俗”等违规内容，保持对网络乱象的高压态势;加强对从业人员专业素质、责任意识和担当精神的培养，在规范“网红”行为的基础上，鼓励其引导“粉丝”价值观，促进文化发展和社会和谐。(236字)

(三)【参考答案】

基层文化主要有以下几种新现象：

一、群众自办文化热情高涨：“基层文化人”为群众文化需求而奔走：创建文化街区、撰写学术专著、坚守传承传统文化;自办剧团，百姓成为文化主角，传递价值观;参加电视节目，宣传传统文化。

二、政府、社会共同合作：盘活资源，祠堂改建文化礼堂，保障乡村文化栖息和传承;“二楼南书房”“江东书房”“百家书房”的书千计划，满足各类单位的文化空间需求。

三、依托互联网新科技：开展“农家书屋+电商”模式;启动文化服务数字化项目;网络直播的兴起;打造文化品牌，满足文化需求。(239字)

(四)【参考例文】

论基层文化的三个发力点

--内容供给，服务创新与群众参与

俗话说：基础不牢，地动山摇。基层的范围广、群众多、根基厚，要实现文化小康，核心任务就是基层文化建设。从农家书屋到歌舞表演，从读百本书到看百部戏，基层文化形式可算是花样百出，可是好与坏又该如何评价?应当有三个标准：一是内容供给的齐全度，是否接地气、有人气、亮点多;二是服务形式的创新度，是否周到细致、喜闻乐见;三是群众的满意度与参与度，群众是否愿参与、乐参与、勤参与。

首先，文化内容的供给要贴切，要优质，更要多元。贴切是把群众“要文化”和我们“送文化”匹配起来，输送符合群众需求的文化，让好钢用在刀刃上，为社会节约有限的资源和力量，避免出现内容陈旧，不符合农村实际、农民需求、农业发展的“一锅煮”和“一招鲜”的现象。同时，内容设计要精细入微、内容供给方式要多元，避免出现粗制滥造。对于政府不擅长的内容要大胆引进社会主体，购买服务，而政府只需把好质量关。

其次，服务形式的创新要追求设施全、人才多、覆盖面广，唯有如此才能提供细致周到的服务。目前大部分农村都有农家书屋、群众活动等基础文化设施，可是仍然信息孤立、不成气候。庆幸的是少数地区已经率先利用互联网等科技技术联通基层。它们搭建好市、区县、街镇、居委和村等公用文化服务网，明确责任，配备人才，实现公共文化资源的共享。这类联通基层、惠及百姓的举措更需要制度化、常态化的保障。重大文化购买项目的公开，重点文化工作的督察督办，重要经验的分享交流都需要建立机制，否则只能是一阵风，说来就来，说走就走。

最后，群众的满意度、参与度是基层文化建设的落脚点。内容供给和服务形式已是标本兼顾了，只要做好了这两件事，群众的满意度不难提高。但是群众的积极性该如何激发呢?其实群众不单单指农民、居民，更应该包括各行各业、各类主体，只要是有心参与、有力参与的对象，我们都应该举手欢迎。比如文化志愿者、乡村电影放映员、文艺骨干甚至投资公司、教育培训机构等都应该加入到基层文化群众的队伍中来，有钱的出钱，有力的出力。政府也不能闲着，支持力度和宣传力度都要加强，让群众看到基层的文化前景，看到利益，看到希望。

文化深耕于大地、根植于人民，只有贴近基层、扎根基层、服务基层的文化，才能繁花似锦、群星璀璨，才能历久弥新。与此同时，内容供给有人气，服务形式受欢迎，群众满意愿参与，是基层文化建设的发力点，只有坚持文化为民、文化惠民，才能更好地满足人民群众的精神文化需要。(1016字)

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2017年陕西省公务员考试申论真题答案

第一题、根据给定资料3，概括我国近年来经济发展的产业着力点(10分)

要求：全面、准确，简明，50~100字

参考答案：

我国近年来经济发展的产业着力点：

1、采用信息技术改造提升传统产业;

2、采取财政、税收等措施，发展节能服务产业;

3、组织开展循环经济重点工程，发展再制造产业;

4、加强环境保护，发展新能源和生物质能利用。

第二题、给定资料4中说“绿水青山就是金山银山”，请简要陈述你对这句话的理解(15分)

要求：全面、准确，条理清晰，150~200字。

参考答案：

绿水青山就是金山银山是指：梳理生态发展的理念和意识，依托生态资源优势，走生态资源转化为经济优势的特色之路，实现农民增收。1.发展茶产业，政府投入专项资金，促进健康发展;2.将传统制茶升级为现代化产业;3.发展以茶为核心的民间艺术，茶园生态观光旅游品牌;4.建设茶园景观等工程设施，发展乡村旅游。因此，保护好绿水青山，发展生态产业，带动地方经济发展，走向生态文明新时代。

第三题、给定资料5所反映的丹麦发展模式，对我国的绿色发展有哪些可借鉴之处?(20分)

要求：内容精确，切合实际，200-300字。

参考答案：

一、完善组织机制。成立专门机构，设立政策委员会。

二、完善政策法规。1.再生能源领域，利用财政补贴，价格激励和税收，减免政策推动再生能源入市场，调动社会力量，加大研发投入，促进技术创新。2.运输领域，电动车免税，提高生物燃料使用比例，鼓励自行车出行方式。3.建筑领域，拟定严格划分的建筑节能标准，对节能改造进行补贴。要求新建建筑必须遵循能耗指标，并引入“节能账号”机制。

三、加强世界合作。公私部门和社会各界之间有效合作，在商业中融合自上而下的政策和自下而上的解决方案。

四、加强宣传教育。坚持全民启蒙式的“平民教育，通过创造全民精神”正能量而达到物质“正能源”，从而完成绿色升级。

第四题、请根据给定资料1和2，总结现有秦岭生态保护系列举措，并就此提出自己的建议(25分)

要求：总结全面，内容具体，切合实际，200-300字。

参考答案：

现有举措：1.完善法律制度，制定并不断修订法规条例;2.形成保护制度，省市县积极落实。成立机构，制度考核办法，分配任务并落实监管责任，形成长效机制;3.建立执法队伍，加强执法监查，推进规范化管理;4.加强综合整治，严厉处罚，坚决取缔，加大投入防治污染;5.发展生态产业，实现双赢;6.制定问责规定并落实问责制度;7，唤醒环保意识，开展志愿者公益活动，畅通媒体平台，全社会参与。

建议：1.制定、修订并细化相关规定，推进保护工作法制化;2.加大问责监管力度;3.层层分解任务，细化目标，推进保护工作全省一体化;4.加强重点区域环境综合整治，消除污染;5.发展生态产业，建设生态乡村;6.政府主导、社会参与，利用媒体，开展公益活动，唤醒意识。

第五题、请以某环保公益组织的名义，以“从我做起，打造大美秦岭”为主题，写一篇致全省人民的倡议书(30分)

要求：内容具体，层次分明，语言流畅，300-400字。

参考答案：

从我做起，打造大美秦岭

全省各界朋友们：

秦岭作为我国天然的生态屏障和地理分界线，不仅是我省的优势资源，更是我们中国的“父亲山”。然而，秦岭当前也面临着生态危机和挑战，依靠政府铁腕保护的同时也需全社会参与其中。为此，我们倡议如下：

一、我们应牢固树立保护秦岭生态环境的意识，尤其是要落实到行动中，具体到小事里，出行中不乱扔垃圾;

二、我们应积极投身植树、环保等各类志愿者活动中;

三、我们应努力发挥自身宣传作用，利用自媒体等平台;

四、我们应认真践行绿色的生活方式，贯穿于日常生活;

五、我们应感染、影响和带动身边的人，促进更多参与。

朋友们，行动起来吧!从现在做起，从我做起，为打造“大美秦岭”和“美丽陕西”贡献出自己的一份力量。

XX环保公益组织

X年X月X日

第六题、给定资料1中提到“这样的自然生态美景，谁都不能破坏”，请以这句话为主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(50分)

要求：观点明确，见解深刻，论证充分，结构合理，语言流畅，1000-1200字。

参考答案：

示例一：

打造山水中国 共筑生态屏障

——从总书记考察秦岭的指示说开去

茶香飘溢，南麓秦岭。生态绿茶鼓起汉水人民的钱袋子;八水环绕，北麓秦岭。再写盛世“八水润长安”，让群众看见蓝天，听得鸟鸣，盼得幸福。一南一北的喜悦，是“父亲山”秦岭无私的馈赠，是二千万秦岭人的日夜坚守。精心的保护，如画如诗。正如2015年2月总书记考察秦岭时指出“这样美的生态环境，破坏不得。”如是，生态环境是发展之基，是民生之福，是复兴之愿，是每一位中华儿女的底钱，必须筑牢生态屏障，打造山水中国。

打造山水中国，保护生态环境是发展之基。只有底线原则，没有从头再来的说法。长期以来，部分地方发展目光短浅，引进粗放工业、落后产能，表面上看地方经济发展，但工业污染、水源污染、环境污染......这种以牺牲生态环境的发展理念，不仅难以四线经济持续发展，更将付更大的代价来投入治理，得不偿失。正如上个世纪七十年代，日本兵库县为了发展港口工业，引入高耗能，高污染的石化企业，短期内工业经济迅速发展，但随之而来的工业污染、海洋生态破坏，让日本兵库县成为“环保错位的反面典型。正如日本专家所言“这

样污染治理需要100年”，停工停产，投入巨资，让日本兵库县再发展起来。日本兵库县的例子再次印证，生态环境是发展的基础，不可能超越生态环境搞特殊发展，更不能牺牲生态环境，搞“面子”经济。而相反，吉林省长白山湿地，按照生态文明建设是“五位一体”布局要求，依托长白山湿地资源，发展现代生态农业，打造生态产业，释放生态红利，让水美人间，共享发展。“生态美景，破坏不得”，我们必须在保护中发展，在发展中保护，坚持发展底线，以“零容忍”的态度，打造山水中国，筑牢生态屏障。

打造山水中国，保护生态环境是民生之福。只有群策群力，没有单打独斗的说辞。2016年政府的工作报告再次明确定位，绿色发展是未来中国发展的总基调。要让群众喝上干净的水，呼吸新鲜的空气。“生态文明”，“生态保护”瞬间从理论走向群众生活。虽然生态不能作为商品，但却是群众的必需品，更是人类发展的保障，牵动着每个人的心。正如光明日报在采访著名企业家马云“你最担心什么?”，马云说“我不担心我的员工不努力工作，我只是担心我的孩子能不能河喝道安全的水”，一语中的。生态环境、生态产品是没一个人的必需品更应该梳理战略思维，鼓励群众参与，树立忧患意识，以积极“保护”行动来调动各方力量。

“山重水复”让人期待，“绿水青山”让人向往，让我们笃立信念，筑起山水中国，筑牢生态屏障，让香飘过秦岭，飘绿中国。

示例二：

生态美景不容破坏

生态美景是大自然给予人类的无私馈赠。蓊郁俊秀的秦岭为八百里秦川送来了风调雨顺;一望无垠的呼伦贝尔草原见证了人类文明的更新迭代;淡妆浓抹的西子湖畔又承载了几多文人骚客的传世经典……

自然生态美景不仅满足了人们日常生产生活的需要，丰富了人类的精神文化，更是当今社会发展绿色经济的基础条件。因此，我们必须要像保护眼睛一样保护我们的生态美景，任谁都不能破坏!

自然生态美景之所以不容破坏，不仅在于自然的馈赠孕育了丰厚的精神文化遗产，更重要的是，和谐的生态环境承载了历代劳动人民丰产丰收的梦想。我国的农业传统历史悠久，靠天吃饭的质朴理念也早已渗透进入炎黄子孙的血脉，尊重自然，保护生态，向来都有着更为现实的意义——和谐的自然生态环境方能带来秋收时的粮谷满仓，实现农人一年的丰收梦想。从东汉王景治理黄河时对两岸环境的保护，到如今“陕南茶园”这一富民产业的兴兴向荣，无一不彰显着保护生态美景的现实意义。因此，为了更好地促进绿色经济、生态产业的发展，自然生态美景不容破坏!

确保生态美景不被破坏，不断完善立法并加强“铁腕举措”的真正落实显得尤为重要。法律天然具有权威性与强制力，将保护生态美景纳入法律保障的序列，能在最大限度上防止破坏环境行为的 发生。例如，2007年陕西省人大常委会通过《陕西省秦岭生态环境保护条例》这一首部针对某一山脉的地方法案，走在了全国前列。并通过不断的调试修正，为秦岭的保护工作做出了积极贡献。除了立法层面的跟进，确保“铁腕举措”的落地实施同样不容忽视，秦岭沿线各级地方人民的政府的强力执行，也恰是《条例》得以发挥巨大作用的必要保障。生态美景不容破坏，而且是任谁都不能破坏!要做到这点，势必要不断完善立法，并加强法律的执行力。

加强宣传引导，在全社会范围内形成普遍共识，方能从根源上确保自然美景不被辜负，生态环境不被破坏。思想意识是一切行动的先导，如果没有形成广泛的意识共同体而空谈环保，则无异于缘木求鱼。唯有通过大范围的宣传与鼓励，积极引导全社会加大对自然生态的关注，呼吁普通民众参与到环保事业之中，才是保障生态美景不被破坏的长远之计。西安市的政府正是通过组织大型公益环保活动，成功吸引了普通民众参与对秦岭自然环境的保护，让民众在植树、捡拾垃圾的过程中，真正树立并扩散了环保意识，助力自然生态美景的长期存续。

总书记在视察陕西时指出，“这样的自然生态美景，谁都不能破坏”。的确，生态美景不容破坏，不仅因为自然生态美景孕育了我国多彩的民族文化，更因为它承载了绿色经济的富民之路。唯有不断完善立法，加强执行，扩大宣传，方能久久为功，确保自然生态美景谁都不能破坏!