跨境电商在北京的设想（跨境电商在中国的发展现状和出路）

本文目录一览：

• 1、跨境电商的发展趋势怎么写?

• 2、2022国家扶持跨境电商政策

• 3、跨境电商实验区的选择

• 4、跨境电商行业发展前景怎么样

跨境电商的发展趋势怎么写?

3月11日，十三届全国人大四次会议闭幕，2021年全国两会正式落下帷幕。跨境电商被高频热议成焦点，这也是跨境电商连续三年登榜两会热词。

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，作为中国经济社会发展的年度“风向标”，全国两会对中国今后的经济走向、民生改善等有着重要的指导意义。

跨境电商

3月5日上午，十三届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作《政府工作报告》，明确表示要推动进出口稳定发展，发展跨境电商等新业态新模式。

李克强在政府工作报告中提出，实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质。实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，更好参与国际经济合作。

● 推动进出口稳定发展

加强对中小外贸企业信贷支持，扩大出口信用保险覆盖面、优化承保和理赔条件，深化贸易外汇收支便利化试点。稳定加工贸易，发展跨境电商等新业态新模式，支持企业开拓多元化市场。创新发展服务贸易。优化调整进口税收政策，增加优质产品和服务进口。办好进博会、广交会、服贸会等重大展会。推动国际物流畅通，清理规范口岸收费，不断提升通关便利化水平；

● 积极有效利用外资

进一步缩减外资准入负面清单。推动服务业有序开放，增设服务业扩大开放综合试点，制定跨境服务贸易负面清单。推进海南自由贸易港建设，加强自贸试验区改革开放创新，推动海关特殊监管区域与自贸试验区融合发展，发挥好各类开发区开放平台作用。促进内外资企业公平竞争，依法保护外资企业合法权益。欢迎外商扩大在华投资，分享中国开放的大市场和发展机遇。

● 高质量共建“一带一路”

坚持共商共建共享，坚持以企业为主体、遵循市场化原则，健全多元化投融资体系，有序推动重大项目合作，推进基础设施互联互通。提升对外投资合作质量效益。

● 深化多双边和区域经济合作

坚定维护多边贸易体制。推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署，加快中日韩自贸协定谈判进程，积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。在相互尊重基础上，推动中美平等互利经贸关系向前发展。中国愿与世界各国扩大相互开放，实现互利共赢。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，从政府工作报告及相关促进外贸稳中提质的政策看，发展跨境电商等新业态新模式成为应对外部需求变化和风险挑战的重要途径之一。积极鼓励更多跨境电商综合试验区开展先行先试、充分利用线上线下相结合的渠道拓展多元化的市场空间有助于外贸提质增效。

海外仓

全国人大代表、中国建材股份有限公司总裁彭寿指出，跨境电商的迅速发展为全球提供了高效、便捷的服务，即便没有发生新冠肺炎疫情，也很有可能成为未来国际贸易的主要方式之一。但当前跨境电商发展仍存在配送、售后等短板，不仅影响了物流效率，也增加了物流成本。这不仅无益于中国产品的出口，也增加了国外消费者的购物成本。

建设海外仓不仅有利于中国企业出海，也有利于保障国际产业链供应链稳定畅通，还有利于让国外消费者更便捷、高效地体验和购买跨境电商产品。作为面向未来贸易的公共性基础设施，海外仓可以承担起仓储、展示、体验、集散、配送、售后等综合功能，加速全球贸易的数字化进程，让物流成本更低、配送更便利、售后更有保障。不仅如此，海外仓建设是市场化的，是开放的，将为各国企业和消费者都带来便利。

全国政协委员、浙江省商务厅副厅长王坚强调从短期来看，海外仓能够帮助外贸企业保障境外分销渠道，降低国际物流成本；从中期来看，外贸企业可借助海外仓小单试水发货备货，利用好海外仓“身居本土”的市场敏锐度，在市场回暖的第一时间抢占先机；从长期来看，利用海外仓前端优势，外贸企业可通过“本土化”品牌塑造、渠道建设、产品开发、市场响应实现企业营销模式的迭代升级。

供应链

全国政协委员、雪松控股董事局主席张劲表示，在新形势下，巩固和畅通中国企业的海外供应链，实现海外供应链与国内产业链的全面联动，对构建新发展格局具有战略意义。他指出，借供应链体系重构之机提升加固、稳定畅通中国产业的海外供应链，疏通双循环体系的断点和堵点，发现新的增长点，助力构建新发展格局，需要从以下几方面推进：

一是进行制度创新，破除有碍跨国资源要素流通和贸易便利的体制机制障碍，实现海外供应链与国内产业链的更好联动。

二是摸清海外供应链“家底”，支持重点企业扩链补强。支持一批重点企业进一步拓展海外产业，在巩固优势资源的基础上补短板强弱项。

三是提升中国龙头企业在全球供应链体系的话语权。要支持鼓励带动性强的国内龙头企业加大力度“走出去”，积极“扩链”，推动特色产业在全球供应链体系中形成竞争优势，并逐步具备话语权、定价权。要鼓励中国企业在“一带一路”国家和地区合理设立海外仓，缓解区域供给压力，提高全球范围内供应链协同和资源配置的能力。

四是高水平建设现代物流体系，提高商贸流通的现代化水平，此举对构建新发展格局而言具有重要意义。

跨境电商连年成为“两会”热词，更多行业利好政策不断加码，更多行业潜能得到进一步释放，足以可见，中国对外贸易正在不断深化发展，中国跨境贸易呈现良好发展势头，也持续迎来发展的“春天”。

2022国家扶持跨境电商政策

一、出台背景

为充分发挥财政资金支持引导作用，完善跨境电商服务体系，优化跨境电商发展环境，促进本市跨境电商持续健康发展，助力外贸转型和消费品质提升，根据外经贸资金使用相关规定，结合本市跨境电商发展实际，制定出台《2022年支持跨境电子商务发展项目申报指南》（以下简称《指南》）。

二、主要内容

《指南》涵盖六个支持方向十三个支持细项，对跨境电商重要载体、重点环节和行业企业进行支持，主要包括鼓励跨境电商平台建设发展，引导进出口企业扩大跨境电商业务规模，支持跨境电商仓储物流、通关申报、产业园区等服务支撑体系建设发展，鼓励跨境电商企业、商场超市等建设引进跨境电商体验店，发展新型跨境电商体验消费模式等内容。

（一）支持跨境电商平台发展

一是支持跨境电商平台建设，对平台软件开发及配套硬件设施建设，按照审定实际投资予以不超过50%的资金支持。二是支持企业建设应用独立站，对2021年以来上线独立站开展跨境电商业务且独立站自有品牌销售额占比不低于总销售额50%的企业，给予最高200万元资金支持。三是鼓励跨境电商平台扩大服务规模，对2021年以来新增服务30家（含）以上有经营实绩北京企业的跨境电商平台，按照平台年度服务收入的3%予以资金支持。

（二）支持企业拓展跨境电商进出口业务

一是对在京开展跨境电商B2C业务的企业给予每单0.35元的支持；通过跨境电商进口医药产品的，每单支持0.4元。二是对企业开展跨境电商B2B业务的综合成本给予每公斤货物最高1元的资金补贴。三是支持跨境电商通关辅助设施项目建设，对设备购置和管理信息系统开发等投入，依据审定实际投资给予不超过50%的资金支持。

（三）支持跨境电商产业园建设发展

一是支持产业园配套服务设施建设及软件系统开发，依据审定实际投资给予不超过50%的资金支持。二是支持跨境电商产业园扩大服务规模，对经认定的市级跨境电商产业园，2021年以来每新增服务或入驻1家有经营实绩的跨境电商企业，分别予以5万、10万元的资金支持。

（四）支持发展线上线下相结合的跨境体验消费

一是支持企业建设运营跨境电商体验店，对2021年以来投资新建的跨境电商体验店连续12个月房租、配套服务设施购置、线上销售平台建设等投入予以支持。二是鼓励商场、超市、产业园引进跨境电商体验店，2021年以来每引进一家跨境电商体验店，给予引进主体10万元的资金支持。

（五）支持跨境电商仓储物流建设发展

一是对于海外仓、保税仓等跨境电商仓储物流设施建设，依据审定实际投资给予不超过50%的资金支持。二是支持企业扩大海外仓服务规模，对于仓储面积1000平以上、年均服务本市有经营实绩的跨境电商企业10家以上的海外仓，予以最高200万元资金支持。

（六）支持企业拓宽融资渠道

对企业2021年开展跨境电商相关业务取得银行贷款给予贴息支持。

三、《指南》申报时间

对于支持方向（二）中的B2C、B2B进出口业务，项目申报主体于2022年10月11日前将申报材料上报各区（北京经济技术开发区）商务主管部门；其余支持方向，项目申报主体于2022年9月13日前将申报材料上报各区（北京经济技术开发区）商务主管部门。各区（北京经济技术开发区）商务主管部门进行项目初审后，按照《指南》规定时间将相关项目材料上报市商务局。

跨境电商实验区的选择

随着"互联网+"时代的来临，跨境电商已经站到了资本市场的风口上，以跨境电商为代表的新型贸易近年来的发展脚步正在逐渐加快，并有望成为中国贸易乃至整个经济的全新增长引擎。但跨境电子商务也面临交易、支付、物流等技术和制度问题。为破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，2015年国务院同意设立跨境电商实验区。所以本论文重点研究跨境电商实验区的选择。

二、跨境电商实验区的定义：中国跨境电子商务综合试验区是中国设立的跨境电子商务综合性质的先行先试的城市区域，旨在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动中国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验

三、跨境电商实验区的设立：2015年3月7日，国务院关于同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区。 这是中国设立的第一批跨境电商实验区。2016年1月6日，国务院常务会议决定，在天津、上海、重庆、月6日，国务院常务会议决定，在天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州这12个城市设第二批跨境电子商务综合试验区。 2018年7月24日，国务院同意在北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、南昌市、武汉市、长沙市、南宁市、海口市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、厦门市、唐山市、无锡市、威海市、珠海市、东莞市、义乌市等22个城市设立跨境电子商务综合试验区。

四、实验区城市介绍：（一）杭州：2013年中国的电子商务交易额达到10万亿，首次超过美国，成为世界电子商务第一大国度。杭州拥有以阿里巴巴为龙头的集交易、金融、信息、服务于一体的产业化运作的电子商务发展生态圈，已形成龙头带领、产业集聚的良好氛围。杭州市按照国务院长三角区域规划，把杭州定位为中国的电子商务中心，杭州正在着力打造电子商务中心，完成国家交给的战略任务。电子商务作为政府工作的一号工程来抓，全省跨境电商形成几大战略平台，地区集聚效应优势凸显。特别是拥有47万家网络经营主体，电子商务交易额居全国城市首位的杭州。杭州是全国7个试点单位中品类最全、品种最多的城市。（二）宁波：2015年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额81.2015年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额81.38亿元人民币，其中进口额为2：2015年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额81.38亿元人民币，其中进口额为29.30亿元人民币，出口额约52.08亿元人民币，处于全国第一方阵行列据分析。宁波的优势在于依托深水良港形成的开放、完善的集疏运体系和坚实的外贸产业基础，但在互联网金融、信息服务等领域的公共服务体系建设上则有所不足。杭州、宁波两地借势借力、优势互补、共赢发展，从而达到发展大产业、打造大物流、拓展大市场的目的，形成跨境电商“一盘棋”发展的良好格局，从而为全国跨境电子商务的跨区域协同发展提供可复制、可推广的经验和模板。

五、选择这些城市作为首批跨境电商实验区的的原因：基础条件好、发展潜力大。有良好的产业带基础，有成熟的电子商务氛围，区域辐射带动明显，有一定的国际物流条件，对外贸易发展好，城市发展跨境电商主观能动性强，同时兼顾分布平衡。

六、总结：与传统贸易相比，中国跨境电商凭借成本低、速度快、易上手的优势日益发展。但也面临着技术和制度性问题。为此，中国在基础条件好，发展潜力大，辐射带动明显的城市设立实验区，具有先行先试的特点，意在解决问题提供和复制经验。加快跨境电商等新业态成长，是坚定不移扩大开放、增加进出口、更好满足群众消费升级和国内发展需要的重要举措。

中国跨境电子商务综合试验区名单批次附录如下：

所属地区  名称  获批时间  批次 

浙江省中国（杭州）跨境电子商务综合试验区2015年3月7日第一批

中国（宁波）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

中国（义乌）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

河南省中国（郑州）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

天津市中国（天津）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

上海市中国（上海）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

重庆市中国（重庆）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

安徽省中国（合肥）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

广东省中国（广州）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

中国（深圳）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

中国（珠海）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

中国（东莞）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

四川省中国（成都）跨境电子商务综合试验区跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

辽宁省中国（大连）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

中国（沈阳）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

山东省中国（青岛）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

中国（威海）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

江苏省中国（苏州）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

中国（南京）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

中国（无锡）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

北京市中国（北京）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

内蒙古中国（呼和浩特）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

吉林省中国（长春）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

黑龙江省中国（哈尔滨）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

江西省中国（南昌）跨境电子商务综合试验区跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

湖北省中国（武汉）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

湖南省中国（长沙）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

广西壮族自治区中国（南宁）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

海南省中国（海口）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

贵州省中国（贵阳）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

云南省中国（昆明）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

陕西省中国（西安）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

甘肃省中国（兰州）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

福建省中国（厦门）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

河北省中国（唐山）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

跨境电商行业发展前景怎么样

2019年中国跨境电商行业市场现状及发展前景分析 全球化+电商发展带来发展新机遇

中国跨境电商行业迎来前所未有的发展机遇

近年来，进口护肤品、化妆品、服饰等成为消费者“心头好”，甚至国外进口的吸尘器、马桶等也备受追捧。在此背景下，国内各跨境电商平台如雨后春笋般涌现，跨境电商企业迎来前所未有的发展机遇。

高品质受到消费者追捧

据前瞻产业研究院发布的《中国跨境电商产业园发展模式与产业整体规划研究报告》统计数据显示，2013年中国跨境电商交易规模已达2.7万亿元。并呈现逐年快速增长态势。2015年中国跨境电商交易规模突破5万亿元。到了2017年中国跨境电商交易规模增长至7.6万亿元，同比增长20.63%。截止至2018年底中国跨境电商交易规模超9万亿元，达到9.1万亿元，同比增长19.5%。预测2019年中国跨境电商交易规模将突破10万亿元。

2013-2019年中国跨境电商交易规模统计及增长情况预测

数据来源：前瞻产业研究院整理

在跨境消费行为上，日前发布的《2018-2019中国跨境电商市场研究报告》中显示，48%的用户表示，海淘月均花费超过千元。每周购买一次的中国海淘用户比例为19.1%，每月购买一次的海淘用户比例为41%。

中国人民大学博士研究生小耿是跨境电商平台的忠实用户。“我经常向身边的朋友们推荐各种跨境电商平台，像网易考拉、小红书、天猫国际等我都用过。我现在使用的护肤品、化妆品几乎都是进口商品。”据小耿介绍，她身边大部分同学都使用过进口商品。

跨境电商产品好在哪儿?“我更相信国外品牌的产品成分和品质。”北京市民小孙表示。数据显示，2018年，30.7%海淘用户因海外商品质量好而选择海淘。分析人士认为，产品质量越来越受到海淘用户重视，用户对高品质的跨境电商平台需求逐渐增加。

2018年中国海淘用户选购海外商品主要原因分布分析情况

数据来源：前瞻产业研究院整理

目前，小红书、微博等平台上博主推荐的进口商品也拉动了消费者购买力。“如果平台上有购买链接，我购买的可能性会更大一些。这些兼具分享与购物等功能的平台，一定程度上激发了我的购买欲。”小耿表示。

此外，“双11”“双12”等购物节的优惠活动也是刺激用户消费的重要原因。数据显示，超九成用户认为“双11”活动激发了用户的海淘意愿。专家表示，“双11”期间，各大平台的优惠促销活动与新颖的营销互动形式很大程度上刺激了消费。

政策红利激发购买欲

一直以来，跨境电商存在着维权困难、捆绑搭售、大数据杀熟等乱象，影响了用户的购买意愿。

针对这些问题，2019年1月，历时5年的《电商法》终于落地。中咨律师事务所一级合伙人彭亚峰律师表示，《电商法》实施后，消费者在电商平台买到假货可向卖家追责，也可以直接向平台追责。由于平台需要承担连带责任，平台为避免假货引起的赔偿责任，势必大大加强对商家和商品的审核、监管力度。

2019年1月1日起，《关于完善跨境电子商务零售进口税收政策的通知》等一系列新政陆续落地，利好惠及全国37个城市，跨境电商行业迎来政策性红利。例如，一系列新政对进口商品在安全、税收、物流、售后等各方面作出明确规定，使相关企业发展有章可循，保护消费者的权益，有利于推动行业健康发展。

同时，关税降低、物流效率提高、售后服务改善、消费体验提升，进一步促进了进口商品的消费。专家认为，新政一方面放宽对跨境电商零售进口的限制，促进进口跨境电商行业的发展;另一方面，在规范代购方面明确监管方向，有利于解决海外代购假货泛滥、售后维权困难等现象，进一步规范进口跨境电商市场。

此外，2018年11月举办的首届中国国际进口博览会助推了跨境电商的发展。进博会上，共有172个国家、地区和国际组织参会，3600多家企业参展，超过40万名境内外采购商到会洽谈采购。网易考拉、苏宁易购、京东、阿里巴巴等电商平台均向全球供应商开出超级订单。

跨境电商迎来更多机遇 中国跨境电商市场发展前景广阔

《2018-2019中国跨境电商市场研究报告》显示，用户在海淘时普遍看重品牌，对惯用品牌的忠诚度较高，因此与大众惯用的海外品牌有长期合作的平台将具备一定优势。

此外，海外留学、出境游的兴起为跨境消费创造了文化环境，为跨境电商企业带来更多的发展机遇。

毕业于英国兰卡斯特大学管理学院的小蔡表示：“我买进口商品的习惯是从留学时开始的，毕业回国之后一度发愁买不到合适的进口商品。直到近年来各大跨境电商平台兴起，才让我买到适合我的进口商品。”

分析人士认为，随着经济全球化趋势不断加强及中国电商行业迅猛发展，跨境电商将迎来新机遇，而大型平台的专业化运营将对行业整体口碑的提高带来较大帮助，中国跨境电商市场发展前景广阔。

同时，随着移动互联网的普及与全球消费观念的兴起，用户对高品质跨境电商的需求不断增加，海淘用户规模也将持续扩大。伴随相关部门陆续出台的实质性利好政策，跨境电商有望进入健康、快速发展的新阶段，中国将成为全球跨境电商最大、发展最快的市场。