跨境电商综试区申建程序,如何对泉州城市发展建设提一项具体建议?

跨境电商综试区申建程序，如何对泉州城市发展建设提一项具体建议？

笔者来泉州近20年了，辗转后厝、石头街(现如今的泰禾、东海一带)，后去了惠安、浮桥，最后终于在晋江定居下来。笔者结合这么多年在泉州工作和生活体验，谈一谈笔者对泉州的印象和营城建议。因为资质弩钝，加上水平有限，说的有欠推敲之处，权当抛砖引玉。

其一 定位问题。泉州貌似很多标签和荣誉，如:经济强市、国际花园城市、全国文明城市、最佳魅力城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、海上丝绸之路起点、多元化文化宝库等等。咋看好像很牛逼，实则很多所谓的荣誉都是虚的，笔者生活在泉州数年之久，很多所谓的荣誉现实与之不符。再则就因为标签符号太多了，反而很不容易让人记住这座城市。故建议泉州定位如下:泉州一座工作理想之地与休闲之居首选城市！

为何如此定义?其一继续发挥泉州民营经济发达特点，吸引更多人才来到泉州工作。其二泉州气候适宜，多元文化之地，又是一座历史名城，非常适合居住。工作和居住是人们永恒不变的主题。把这两者着重去塑造，花大力气去重点突出，不怕泉州走不出福建，走不出全国，走不出世界！

其二 民生工程。笔者一直在民营企业从事管理工作。在管理过程中经常面临要组建项目，组建项目首选要解决人才问题。但令人遗憾的是:一般高端的优秀一点的人才，都不愿意来泉州工作。反而泉州本土的一些人才纷纷流失掉。深究原因，无非泉州对人才各方面配套不健全，对人才待遇不够重视。仅凭企业一时给予高薪高福利只是其中一方面。政府公共配套、交通、医疗、公共福利健全、就学等等缺一不可。所以重点关注外来人才的衣食住行具体需求，尤其要注意到不同阶层人群的需求，而中高端人才有更多的精神需求，而中低收入者的需求往往更加物质而具体。通过“重城”之策，形成多元复合的紧凑城区，为产业发展下一程提供重要驱动力。

其三 包容乃大。笔者来泉州这么多年，深刻体会到泉州市地域上下行政体制壁垒重重，泉州人看不起晋江石狮人，反而来依然。其实泉州民众的生活消费与晋、石两市高度关联，行政边界趋于模糊，成为事实上的经济共同体。推进泉州晋江石狮同城，不过是顺势而为之策。

另外泉州和厦门关系也很微妙，泉州人连续19年经济总量排在全省之首，财务贡献也首屈一指，但厦门因为特殊地位关系，从某个角度来说享受着国家红利，不仅如此，还把大量资源、资金和人才吸收过去，反过来厦门还看不起泉州，造成泉州对厦门有诸多不满和鄙视。

我想说的是泉州这么多年，不靠政府主导，不靠政策倾斜，照样把经济做到全国排名前十，靠的是泉州人胆识和眼光。虽然有特殊原因造成不公，但更应该以包容和广阔心胸来看到兄弟城市的发展，用欣赏的眼光来学习别城市可借鉴之处。

目前，厦漳泉一体化发展计划已经提上日程，如能尽快推动区域交通线网规划方案的深化完善和落地实施，则厦漳泉地区必然成为中心城市一小时通勤范围内的经济同体，合则共赢，不合则俱损。

对泉州晋江石狮各自有什么好处和坏处？

泉州晋江石狮合并肯定是百利而无一害，说说为什么呢！

第一，市区面积和人口将达到大城市的标准，国家的各种统计数据将看到泉州的名字，提高泉州的知名度不仅在民间，而且在官方，可以更有机会得到规划和投资，第二就是符合建地铁的要求，建地铁将沟通物流人流。为什么东莞能建地铁，为什么东莞的市域面积排在中国前三，东莞没有县，所以国家统计的时候就按照大市统计，可以看到东莞的各种榜单都能排在前列，而且是新一线城市，福夏只是二线城市，泉州要逆袭，改区刻不容缓……

第二，合区的目的就是整合资源，近年来政府一直都是这样做，整合了多个市属集团，比如泉州金控集团，泉州城建集团，泉州文旅集团，泉州交通集团，说白了泉州都在集中资源，这些都是钱袋了，有钱才能干事情，比如提高城建水平，提高整体人口素质，城市品质，有钱才能筑巢引凤，苏州东莞对海外国内的人才吸引力那么好呢，就是政府有钱，政府舍得投钱，苏州在高校引进方面有中科大和人大，东莞据说引进香港理工大学第二校区，当然了深圳再这些方面走得更远，他们都是财大气粗的给钱给地，不过深圳本身具有的特权是泉州苏州东莞所不具有的。苏州东莞能有这样的底气，就是几百万的招学科带头人，几十万的招一个博士，这些是泉州所不具备的。而科技创新才是未来，东莞有华为，vivo ，OPPO，这也是他们的未来。

第三，对于晋江来讲，改区后享受的是市一级的待遇，包括教育医疗，看看大市的布局就知道，只要有市的学校新建的地方的房价都比较高，人们都是用脚投票的，靠近泉州湾的池店和桥南的房价比晋江市区还高，这就是中心市区的溢出效应，不过政府房价控制的好，没有像厦门那样作死。有些人说合并后晋石的税收都被大市拿去建设台商了，也许有吧，但要看个人的理解了，如果只想的自己的一亩三分地，那这确实出卖了利益，但是从大市的角度来看，开发台商是目前来说最好的选择，因为没办法对晋石改区，不能越俎代庖，而且晋石人口稠密，征迁成本过大，纵观各大城市的新城开发，都不会在人口稠密的地方，而且造城成功的城市，无一例外的都是离市区较近的地方，东海、台商、晋东都是很好的选择。像广州的珠江新城、郑州的郑东新区、苏州的工业园区等，最后这些地方都发展起来了，本地人不仅赚得盆满钵满，享受城市改造带来的房价上浮盈利，而且享受了该市最好的教育医疗各种资源。相信大多数人不喜欢都不喜欢住在城中村吧。

最后，很多人吹厦门多么多么好，那些人要么是在厦门置业就是在厦门工作的人，各为其主，或者说为自己与后代未来的生存空间和资源争夺无可厚非，要么人云亦云，应该多出省走走，泉州现在在学的是苏州东莞这样的新一线工业城市，整合环湾，这是环湾人民共同的福利。

在云南自贸试验区做生意？

3月11日，《中国（云南）自由贸易试验区管理办法》（下称《办法》）公布施行，在投资贸易管理、金融开放创新、沿边开放和跨境合作等方面，再度释放重磅政策红利。

诸如在《办法》中所明确的，自贸试验区将全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。自贸试验区负面清单之外的领域，按照内外资一致的原则实施管理。

为促进跨境投融资便利化，《办法》支持银行业金融机构开展跨境融资业务；支持金融机构和企业从境外融入人民币资金；支持企业境外母公司在境内发行人民币债券；支持金融租赁公司和融资租赁公司开展境内外租赁业务。

另外，为完善跨境贸易便利化措施，提高通关效率，降低进出口环节的合规成本，《办法》中还提出，自贸试验区应当依托中国（云南）国际贸易“单一窗口”深化通关一体化改革，实现口岸服务一体化。设立汽车整车进口口岸，开展平行进口汽车试点，并探索先进技术装备、关键零部件以及其他机电产品（医疗器械等高风险产品除外）等平行进口。

值得一提的是，《办法》中首次提出了创新海关税收征管模式。推进关税保证保险改革，创新多元化税收担保方式，探索实行“先放行后缴税”。全面推广财政、海关、国库、银行横向联网，推进税单无纸化改革。此外，要求建立便捷的税务服务体系，在不违反相关规定的前提下，实施税务专业化集中审批，逐步取消前置核查，推行先审批后核查、核查审批分离的工作方式；推行网上办税，逐步实现跨区域税务通办。

数字人民币DC？

我国数字人民币的发行和落地工作正在加速推进中。随着研发的深入和宣传的扩大，数字人民币的应用已引起社会的广泛讨论。不少人认为，数字化是货币发展演化的必然过程，数字人民币的快速登台，还有利于挑战美元的霸权地位；但同时，也有些人表达了他们的不解与顾虑，觉得同样是用手机支付，支付宝和微信支付这种第三方支付已经够普及实用了，数字人民币推行是不是有些“多此一举”。

的确，在我国移动支付几乎覆盖了我们衣食住行的方方面面，为日常生活带来了极大便利，也给我们资金使用提供了快捷，甚至普及到了国外。但数字人民币的推行并不仅仅是为了无现金社会下交易支付便捷，其背后更重要且深远的布局，才是数字人民币更“香”的原因。

推行数字人民币的重要意义

首先可以明确的是，数字人民币与支付宝、微信支付之间有着本质的区别。我们日常使用的微信和支付宝等相当于“钱包”，是银行和用户之间的媒介，是金融基础设施，代表一种支付方式。

而数字人民币则是纸钞的数字化替代，属于流通中的现金即M0，英文简称为DC/EP，意为“数字人民币和电子支付工具”。它是中国人民银行发行的法定数字货币，由指定运营机构参与运营，以广义账户体系为基础，与纸钞和硬币等价，具有价值特征、法偿性，稳定性、锚定性，以及可控匿名性。

在今年发布的《中国数字人民币的研发进展》白皮书中指出，中国研发数字人民币体系，旨在创建一种以满足数字经济条件下公众现金需求为目的、数字形式的新型人民币，配以支持零售支付领域可靠稳健、快速高效、持续创新、开放竞争的金融基础设施，支撑中国数字经济发展，提升普惠金融发展水平，提高货币及支付体系运行效率。

由此可见，数字人民币的重要意义之一在于助力惠普金融的发展，这也是其推行初心。现阶段，在一些偏远山区、宽带网络基础设施较弱的地方，不少人难以享受到数字金融技术带来的好处。即便在城市，也有老年人等部分群体面临不会用或不敢用的电子设备的情况。

面对支付惠普领域存在着的“数字鸿沟”，数字人民币的账户松耦合设计，使人们不开立银行账户也可享受银行金融服务，进一步降低公众获得金融服务的门槛。包括短期来华的境外居民也可以直接开立数字人民币钱包，满足在华日常支付需求。

而双离线功能特性对于网络不发达的地区十分友好。只要手机有电，即便付款方和收款方都没有网络，也可通过“碰一碰”实现随时随地的便捷支付，有利于提高全国的金融服务覆盖率。而数字人民币无手续费和“支付即结算”特性也有利于企业及有关方面在享受支付便利的同时，提高资金周转效率，进一步降低支付成本。

数字人民币的另一大意义在于提升支付体系的安全与效率。作为国家法定货币的数字人民币是安全等级最高的资产。它在丰富支付工具多样性的同时，以“小额匿名、大额依法可溯”的可控匿名原则保护个人隐私及用户信息安全，在日常消费使用数字人民币支付时不再受到平台“捆绑式”约束。而对于洗钱、逃税、赌博等情况，数字人民币交易信息可以对其进行监控和追溯，为打击违法犯罪提供信息支持。

数字人民币也有利于维护支付市场的公平竞争。一方面，数字人民币将为不同支付服务机构的创新发展提供公平的准入机会和统一基础设施，促进市场竞争择优；另一方面，利用数字人民币的法偿地位能打破支付市场中的机构壁垒、工具壁垒和平台壁垒，进一步实现数字人民币的全场景支付，提升零售支付服务的可达性和社会总福利水平。

中新网北京10月23日电 (记者 杜燕 陈杭)中国人民银行(简称央行)大力推进冬奥支付环境的建设，将持续推动提升冬奥重点场景外币银行卡受理率，积极构建面向冬奥会场景的数字人民币全生命周期的管理应用和服务体系。同时，全力支持冬奥支付环境建设，稳妥推进数字人民币冬奥产品的试点，加快推动数字人民币试点工作实现场景全覆盖。

这是中国人民银行金融研究所副所长莫万贵在今天下午举行的2021金融街论坛年会政策发布专场活动上介绍的。

他在现场发布了五条支持北京经济高质量发展的政策。其中，央行加大货币政策的支持力度，持续增加政策性资金支持。2021年1月至9月，央行在北京投放基础货币920多亿元，同比增长17%；

北京地区各项贷款余额达到8.5万亿元，同比增长9.8%。央行将坚持稳健的货币政策，聚焦支持实体经济和促进就业，创造适宜的货币金融环境，加大跨周期调节，用好各项货币政策工具，引导金融机构持续对接实体经济融资需求，加大对小微企业绿色低碳、科技创新等重点领域的精准支持。

央行加大北京“两区”建设和开放型经济高质量发展的力度。央行在“两区”建设的251项任务中牵头33项，目前落实比例超过90%。同时，支持首创性的金融创新服务成果率先在北京落地，今年支持全国第二家个人征信机构朴道征信在北京成立，支持外资机构参与QDLP(合格境内有限合伙人)的境外投资试点。

此外，将中关村示范区海淀园的外债便利化试点的额度提升到1000万美元。下一步，央行将支持在北京设立国家金融科技风险监测中心，稳步扩大已落地政策的试点范围，积极探索储备创新政策，深入实施贸易收支便利化试点，继续开展跨国公司等本外币一体化资金池的试点，稳步推进人民币跨境使用、结算及业务创新等。

央行将大力推进冬奥支付环境的建设。持续推动提升冬奥重点场景外币银行卡受理率，积极构建面向冬奥会场景的数字人民币全生命周期的管理应用和服务体系。全力支持冬奥支付环境建设，稳妥推进数字人民币冬奥产品的试点，加快推动数字人民币试点工作实现场景全覆盖。

央行将加大北京营商环境持续改善的力度。指导推行企业简易开户试点，指导减免企业网银工本费和全面取消套餐式收费，率先上线“一窗通”平台、实时反馈银行账号功能等多项举措，优化银行账户服务。持续推动支付服务降费政策落地见效，大力推动北京设立银行账户管理新方案，助力首都营商环境优化建设。

莫万贵表示，央行还将积极支持北京开展金融改革创新试点，全力推动国家金融管理中心建设。支持北京创建绿色金融改革创新试验区，支持北京绿色交易所承建全国自愿碳减排交易中心，积极支持北京市中关村科创金融改革试验区的申建工作，助力北京打造成为具有全球影响力的科技创新中心。

积极推动在北京设立重要金融基础设施，支持打造北京金融标准政策高地，大力支持北京市国家数字金融技术检测中心建设，推动更多数字金融企业集聚北京