深圳储能会议-深圳储能展会

深圳市保护电力设施和打击窃电行为暂行办法

第一章　总则第一条　为保障电力生产和建设的顺利进行，维护供用电秩序，保护电力投资者、经营者和使用者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合深圳市实际，制定本办法。

第二条　电力设施受国家法律保护。

　　禁止任何单位和个人危害电力设施安全或者非法侵占、使用电能。

第三条　深圳市人民政府（以下简称市政府）成立保护电力设施和打击窃电行为领导组织，统一领导和协调本市行政区域内保护电力设施和打击窃电行为工作。

主要职责是：　　（一）研究部署本市电力设施保护和打击窃电行为工作；
　　（二）确定、协调有关部门在电力设施保护和打击窃电行为工作中的责任和关系；
　　（三）表彰、奖励在电力设施保护和打击窃电行为工作中成绩显著的单位和个人。

第四条　市、区贸易工业行政管理部门（以下简称电力行政管理部门）负责本行政区域内保护电力设施和打击窃电行为领导组织的日常工作，制定并落实电力设施保护和打击窃电行为责任制，采取有效措施保护电力设施和电能，依法制止和查处破坏电力设施和盗窃电能的违法行为。

　　公安机关负责依法查处破坏电力设施、盗窃电力设施器材和电能的案件。

　　规划、工商、质量技术监督、城市管理综合执法等部门按照各自的职责，互相配合，维护供用电秩序，依法查处破坏电力设施和盗窃电能的违法行为。

第五条　市政府设立保护电力设施和打击窃电行为管理机构（以下简称电力管理机构），负责维护电力设施、电力线路安全和电能使用秩序，并接受电力行政管理部门或者有关管理部门的委托，对危害电力设施、电力线路和非法侵占、使用电能的行为依法制止和实施行政处罚。

第六条　供电企业必须加强对电力设施保护和打击窃电行为工作。

对危害电力设施安全和非法侵占、使用电能的行为，供电企业有权制止或者请求有关行政主管部门和司法机关依法处理，并依法享有提出恢复原状、赔偿损失、排除妨害和追缴电费及违约使用电费的权利。

第七条　供电企业根据国家有关规定和供用电合同定期或者不定期对本供电营业区内用电情况进行检查时，用电检查人员不得少于两人，并应当出示用电检查证件；
用户应当配合，不得拒绝、阻碍。

　　供电企业配备的用电检查人员应当报电力行政管理部门备案。

第八条　任何单位和个人都有保护电力设施和电能的义务，有权制止危害、破坏电力设施和盗窃电力设备器材、电能的行为，并向电力行政管理部门或电力管理机构、公安机关报告。

第二章　电力设施保护第九条　电力设施保护范围和保护区的确定，严格按照《电力设施保护条例》及其实施细则的规定执行。

　　在依法划定的电力设施保护区内，任何单位和个人不得修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植危及电力设施安全的树木、竹子或高杆植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。

　　在遭遇自然灾害或者严重影响电力设施安全的突发事件等紧急情况时，供电企业可以先行处理危及电力设施安全的树木、竹子，事后告知有关部门补办有关手续。

第十条　架空电力线路和树木之间距离应当符合安全要求。

架空电力线路导线在最大弧垂或者最大风偏后与树木之间的安全距离为：　　电压等级 最大风偏距离 最大垂直距离　　35—110千伏 3.5米 4.0米　　154—220千伏 4.0米 4.5米　　330千伏 5.0米 5.5米　　500千伏 7.0米 7.0米第十一条　架空电力线路建设项目、计划已经市规划部门批准的，线路建设单位应当通知园林绿化部门或相关林木的产权人，在线路正式投入使用15日前对影响架空电力线路安全运行的树木进行修剪。

逾期未进行修剪的，线路建设单位可以进行修剪。

　　园林绿化部门或相关林木的产权人负责保持树木自然生长最终高度和架空电力线路导线之间的距离符合安全距离的要求。

实际距离不符合安全距离要求的，供电企业在告知园林绿化部门或相关林木的产权人后，可以按规定安全距离的要求修剪树木。

第十二条　根据城市绿化规划的要求，必须在已建架空电力线路保护区内种植树木时，园林绿化部门需与供电企业协商，征得同意后，可种植低矮树种，并由园林绿化部门负责修剪以保持树木自然生长最终高度和架空电力线路导线之间的距离符合安全距离的要求。

电力设施保护条例实施细则有哪些

第一条编辑根据《电力设施保护条例》（以下简称《条例》）第三十一条规定，制定本实施细则。

第二条编辑本细则适用于中华人民共和国境内国有、集体、外资、合资、个人已建或在建的电力设施。

第三条编辑电力管理部门、公安部门、电力企业和人民群众都有保护电力设施的义务，各级地方人民政府设立的由同级人民电力设施保护条例实施细则电力设施保护条例实施细则政府所属有关部门和电力企业（包括：电网经营企业、供电企业、发电企业）负责人组成的电力设施保护领导小组，负责领导所辖行政区域内电力设施的保护工作，其办事机构设在相应的电网经营企业，负责电力设施保护的日常工作。

电力设施保护领导小组，应当在有关电力线路沿线组织群众护线，群众护线组织成员由相应的电力设施保护领导小组发给护线证件。

各省（自治区、直辖市）电力管理部门可制定办法，规定群众护线组织形式、权利、义务、责行等。

第四条编辑电力企业必须加强对电力设施的保护工作。

对危害电力设施安全的行为，电力企业有权制止并可以劝其改正、责其恢复原状、强行排除妨害，责令赔偿损失、请求有关行政主管部门和司法机关处理，以及采取法律、法规或政府授权的其他必要手段。

第五条编辑架空电力线路保护区，是为了保证已建架空电力线路的安全运行和保障人民生活的正常供电而必须设置的安全区域。

在厂矿、城镇、集镇、村庄等人口密集地区，架空电力线路保护区为导线边线在最大计算风偏后的水平距离和风偏后距建筑物的水平安全距离之和所形成的两平行线内的区域。

各级电压导线边线在计算导线最大风偏情况下，距建筑物的水平安全距离如下：1千伏以下　1.0米1-10千伏　1.5米35千伏3.0米66-110千伏　4.0米154-220千伏　5.0米330千伏6.0米500千伏8.5米第六条编辑江河电缆保护区的宽度为：（一）敷设于二级及以上航道时，为线路两侧各100米所形成的两平行线内的水域；
（二）敷设于三级及以下航道时，为线路两侧各50米所形成的两平行线内的水域。

第七条编辑地下电力电缆保护区的宽度为地下电力电缆线路地面标桩两侧各.75米所形成两平行线内区域。

发电设施附属的输油、输灰、输水管线的保护区依本条规定确定。

在保护区内禁止使用机械掘土、种植林木；
禁止挖坑、取土、兴建建筑物和构筑物；
不得堆放杂物或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品。

第八条编辑禁止在电力电缆沟内同时埋设其他管道。

未经电力企业同意，不准在地下电力电缆沟内埋设输油、输气等易燃易爆管道。

管道交叉通过时，有关单位应当协商，并采取安全措施，达成协议后方可施工。

第九条编辑电力管理部门应在下列地点设置安全标志：（一）架空电力线路穿越的人口密集地段；
（二）架空电力线路穿越的人员活动频繁的地区；
（三）车辆、机械频繁穿越架空电力线路的地段；
（四）电力线路上的变压器平台。

第十条编辑任何单位和个人不得在距电力设施范围500米内（指水平距离）进行爆破作业。

因工作需要必须进行爆破时，应当按国家颁发的有关爆破作业的法律法规，采取可靠的安全防范措施，确保电力设施安全，并征得当地电力设施产权单位或管理部门的书面同意，报经政府有关管理部门批推。

在规定范围外进行的爆破作业必须确保电力设施的安全。

第十一条编辑任何单位或个人不得冲击、扰乱发电、供电企业的生产和工作秩序，不得移动、损害生产场所的生产设施及标志物。

第十二条编辑任何单位或个人不得在距架空电力线路杆塔、拉线基础外缘的下列范围内进行取土、打桩、钻探、开挖或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品的活动：（一）35千伏及以下电力线路杆塔、拉线周围5米的区域：（二）66千伏及以上电力线路杆塔、拉线周围10米的区域。

在杆塔，拉线基础的上述距离范围外进行取土、堆物、打桩、钻探、开挖活动时，必须遵守下列要求：（一）预留出通往杆塔、拉线基础供巡视和检修人员、车辆通行的道路；
（二）不得影响基础的稳定，如可能引起基础周围土壤、砂石滑坡，进行上述活动的单位或个人应当负责修筑护坡加固；
（三）不得损坏电力设施接地装置或改变其埋设深度。

第十三条编辑在架空电力线路保护区内，任何单位或个人不得种植可能危及电力设施和供电安全的树木、竹子等高杆植物。

第十四条编辑超过4米高度的车辆或机械通过架空电力线路时，必须采取安全措施，并经县级以上的电力管理部门批准。

第十五条编辑架空电力线路一般不得跨越房屋。

对架空电力线路通道内的原有房屋，架空电力线路建设单位应当与产屋产权所有者协商搬迁，迁拆费不得超出国家规定标准；
特殊情况需要跨越房屋时，设计建设单位应当采取增加杆塔高度、缩短档距等安全措施，以保证被跨越房屋的安全。

被跨越房屋不得再行增加高度。

超越房屋的物体高度或房屋周边延伸出的物体长度必须符合安全距离的要求。

第十六条编辑架空电力线路建设项目和公用工程、城市绿化及其他工程之间发生妨碍时，按下述原则处理：（一）新建架空电力线路建设工程、项目需穿过林区时．应当按国家有关电力设计的规程砍伐出通道，通道内不得再种植树木；
对需砍伐的树木由架空电力线路建设单位按国家的规定办理手续和付给树木所有者一次性补偿费用，井与其签定不再在通道内种植树木的协议。

（二）架空电力线路建设项目、计划已经当地城市建设规划主管部门批准的，园林部门对影响架空电力线路安全运行的树木，应当负责修剪，并保持今后树木自然生长最终高度和架空电力线路导线之间的距离符合安全距离的要求。

（三）根据城市绿化规划的要求，必须在已建架空电力线路保护区内种植树木时，园林部门需与电力管理部门协商，征得同意后，可种值低矮树种，并由园林部门负责修剪以保持树木自然生长最终高度和架空电力线路导线之间的距离符合安全距离的要求。

（四）架空电力线路导线在最大弧垂或最大风偏后与树木之间的安全距离为：电压等级最大风偏距离最大垂直距离35-110千伏3.5米4.0米154-220千伏4.0米4.5米330千伏5.O米5.5米500千伏7.0米7.0米对不符合上述要求的树木应当依法进行修剪或砍伐，所需费用由树木所有者负担。

第十七条编辑城乡建设规划主管部门审批或规划已建电力设施（或已经批准新建、改建、扩建、规划的电力设施）两侧的新建建筑物时，应当会同当地电力管理部门审查后批准。

第十八条编辑在依法划定的电力设施保护区内，任何单位和个人不得种植危及电力设施安全的树木，竹子或高杆植物。

电力企业对已划定的电力设施保护区域内新种植或自然生任的可能危及电力设施安全的树木、竹子，应当予以砍伐，并不予支付林木补偿费、林地补偿费、植被恢复费等任何费用。

第十九条编辑电力管理部门对检举、揭发破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为符合事实的单位或个人，给予2000元以下的奖励；
对同破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为进行斗争并防止事故发生的单位或个人，给予2000元以上的奖励；
对为保护电力设施与自然灾害作斗争，成绩突出或为维护电力设施安全做出显著成绩的单位或个人，根据贡献大小，给予相应物质奖励。

对维护、保护电力设施作出重大贡献的单位或个人，除按以上规定给予物质奖励外，还可由电力管理部门、公安部门或当地人民政府根据各自的权限给予表彰或荣誉奖励。

第二十条编辑下列危害电力设施的行为，情节显著轻微的，由电力管理部门责令改正；
拒不改正的，处1000元以上10000元以下罚款：（一）损坏使用中的杆塔基础的；
（二）损坏、拆卸、盗窃使用中或备用塔材、导线等电力设施的；
（三）拆卸、盗窃使用中或备用变压器等电力设备的。

破坏电力设备、危害公共安全构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十一条编辑下列违反《电力设施保护条例》和本细则的行为，尚不构成犯罪的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处理：（一）盗窃、哄抢库存或者已废弃停止使用的电力设施器材的；
（二）盗窃、哄抢尚未安装完毕或尚未支付使用单位验收的电力设施的。

（三）其他违反治安管理的行为。

第二十二条编辑电力管理部门为保护电力设施安全，对违法行为予以行政处罚，应当依照法定程序进行。

第二十三条编辑本实施细则自发布之日起施行，原能源部、公安部1992年12月2日发布的《电力设施保护条例实施细则》同时废止。

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