郭磊：增加共同富裕目标对于个人养老金制度建设的引领性

专题：中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2023》发布式

　　12月29日金融一线消息，中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2023》发布式在北京召开，本届论坛主题为“个人养老金与制度优化”。中国社会科学院大学政府管理学院副教授郭磊对如何推动第三支柱个人养老金发展提了三点对策建议：

　　一是增加共同富裕目标对于个人养老金制度建设的引领性，进一步完善顶层设计。具体包括搭建中间小、两头大的哑铃型的三支柱结构，合理统筹相关的税收优惠政策、投资政策等等。

　　二是探索发展各个支柱账户间的转换机制。

　　逐步打通基本养老保险的个人账户，第二支柱当中企业年金、职业年金的个人账户以及第三支柱当中个人养老金的账户。同时，也应该打破行业间的分割管理，破大第三支柱惠及的范围。

　　三是丰富税收优惠方式，增加制度吸引力。

　　从EET、TEE结合的激励体系，到统筹各支柱间的税收政策。我们认为也需要关注低收入参保者的实际需求，这一点刚刚勇才最后的建议里面也提到了。其实老百姓真正关注的可能是个人养老金的投资回报问题，就是我能够实打实地看到投资之后能够获得多少收益，可能对于老百姓是一个特别直接的激励效果。