肖远企：中小金融机构改革化险不搞一刀切 严防大股东操纵金融机构

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　　8月21日，国家金融监督管理总局副局长肖远企在国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上谈及中小金融机构改革化险时表示，对中小金融机构的改革化险，总体上是采取实事求是、稳步推进的原则。不搞一刀切，不搞一个模式方法，坚持“一省一地一策”的形式。中国因为非常大，中小金融机构分布在全中国各个地方，大城市、中小城市，到县、乡、村都有这些中小的金融机构，所以非常复杂，每一个地方的情况，他服务的区域也不一样，每一个中小金融机构本身的情况也不一样。

　　肖远企还表示，在监管上，金融监管总局要狠抓公司治理建设，要强化党的领导，将党的领导制度优势转化为这些机构的治理效能，要建立健全重大决策的制度和程序，实现规范化运行，要求这些中小金融机构内部的管理制度和决策程序一定要规范有效，按制度按程序来运行来管理，同时也要加强信息披露，发挥市场约束和外部监督的作用。

　　同时，特别要加强行为监管。特别是对主要股东的行为要加强监管，严防大股东来操纵这些金融机构。作为股东，不管是大股东还是小股东，要支持金融机构按照公司治理程序，按照公司治理的制度要求来决策。因为经营好了、经营稳健了，股东的价值、利益相关者的价值也会得到实现。同时要加强对董事高管和关键岗位人员的行为监管，看他是不是真正勤勉履职。

　　此外，一些中小金融机构也要找准自身的市场定位，总的原则是要走差异化和特色化发展之路，差异化主要是要避免完全的同质共振。同时要聚焦主责主业，不盲目求大求全。中小金融机构就是要重点服务小微企业，服务“三农”、服务乡村振兴、服务社区、服务本地，要脚踏实地，稳中求进，不要超出自身的能力和自身的资源禀赋，盲目地追求过快的速度、过大的规模，过于复杂的业务，中小金融机构要脚踏实地，与自身的资源禀赋能力相匹配相适应地来发展自己的业务。