施工总承包百科知识,什么是工程总承包EPC模式

施工总承包百科知识，什么是工程总承包EPC模式？

工程总承包浪潮加速，建企如何竞逐“EPC未来”？

工程总承包（Engineering Procurement Construction)，是依据合同约定对建设项目的设计、采购、施工和试运行实行全过程或若干阶段的承包模式。（《建设项目工程总承包管理规范》）其全称是建设工程项目管理总承包，亦可简称为项目总承包。

根据定义，工程总承包企业在工程建设中负责负责设计、采购、施工和试运行中的2-4项工作，因此设计（Engineering）、采购(Procurement)、施工（Construction）以及具体的设计（Design）、施工（Build）环节，交叉组合成了工程总承包模式的不同模式。具体包括设计采购施工总承包（EPC）、设计建造工程总承包（DB）、设计采购总承包（EP）以及采购施工总承包（PC），此外还有额外提供建设项目前期工作和运营准备工作的交钥匙工程总承包（LSTK）。

LSTK（Lump Sum Turn Key）

“Lump Sum”一词最早出现在化学工程总承包合同范本中，对应着中文里的“总承包”一词；“Turn key”是英语里的一个俗语，原意是“转动钥匙”。两词相连意指满足直接拧钥匙条件的总承包模式。

从工程建设流程来看，建设工程项目需历经勘察方、设计方、采购方、施工方这四个责任主体。而我国建筑业价值链的长期割裂，造就了设计、采购、施工环节分开经营的局面：各责任主体间往往相互制约、相互脱节，工程建设的进度、成本和质量也常常与预期相距甚远。

而EPC这一先进承包模式的提出，便瞄准了流程价值链割裂现状以及由此而来的建设顽疾，因此也被监管部门寄予了推动建筑业健康发展的厚望。

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EPC：新模式的优势与挑战

自1984年工程总承包被国务院纳入《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》后，三十余年来总承包制度不断完善：1992年工程总承包企业成为建筑业的一种企业类型；2003年率先开展工程总承包业务的企业类型被确定为具有工程勘察、设计或施工总承包资质者；2014年起工程总承包市场不断扩大，多省份先后被批准开展试点工作；至2017年《建设项目工程总承包管理规范》的出台，与工程总承包相关的政策法规已日臻完善。

作为建筑总承包中的趋势性发包方式，工程总承包相较传统的施工总承包、土建总承包优势显著：1）由总承包单位统筹多项建设环节，能够有效遏制非法转包、违法分包、资质挂靠等违法违规行为；2）设计与施工环节的深度融合，能够控制建设投资、加快建设进度、提高工程质量和效益，具有节约工期、降低成本、责任明确等优点；3）建设环节多头并举所提出的综合实力要求，能够推动建筑企业整合资源、调整结构，间接推动建筑行业优化升级。

当然，工程总承包人对于设计、采购、施工流程的全权负责，同时也意味着对于质量、安全、工期、造价的全面负责，这向企业提出了相当高的能力要求。

企业资质方面，梳理各省发布的工程总承包相关政策，能够承接工程总承包项目的企业普遍需具有设计和/或施工（总承包）资质↓↓↓

企业实力方面，建筑企业的资源实力、人才实力、行业号召力，以及在实践中积累的资金调度、项目管理、风险承担能力，都是其能够承接工程总承包项目的内在要求。

因此对于施工企业C和设计企业E而言，都面临着相当大的转型挑战：设计院需提高P&C环节的管控能力，施工单位需掌握E环节的运作经验。

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从E、C到EPC

设计是施工的灵魂。EPC模式强调了设计这一上游环节的总包必要，其应用显然有利于设计单位充分发挥设计在工程建设全过程的主导作用，以及依托其技术水平所带来的总体控制、成本控制、质量控制以及工期控制优势——将有利于工程项目建设整体方案的不断优化。

施工是设计的落实。EPC模式强调了施工向上游环节的拓展和延伸，其应用显然也有利于施工单位充分发挥其现场管理、成本管理以及风险管理优势——将推动施工单位不断强化工程建设总体策划与宏观管理能力。

然而，对于设计单位和施工单位而言，转型EPC都面临着较大的挑战。能力角度而言，工程总承包最基本的能力包括设计管理能力、采购能力、资源整合能力、计划管控能力和专业管理能力，设计单位在后三项的能力建设方面较为薄弱，施工单位在设计管理和计划管控能力上也少有建树。经验角度而言，设计单位缺乏将设计文件转化为项目产品的建筑、安装、竣工、试验等经验；施工单位缺乏建设工程总体策划经验——无论E还是C都面临着颇长的转型之路。

转型初期，施工单位和设计单位尚可以通过收购、联盟合作等方式进行价值链融合。但长远来看，两者都需通过升级企业资质、优化人才结构、提升技术水平以获得项目承接资格，并在实践的基础上逐步丰富经验、形成整体合力。

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工程总承包中的风险管理

各建筑企业积极转型工程总承包的同时，其风险管控能力也应相应升级：工程总承包模式的应用明确了责任主体，因此承包单位需对设计、采购、施工各环节的风险承担责任。

早在2016年住房城乡建设部《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》中，意见便提出：工程总承包企业和建设单位应当加强风险管理，公平合理分担风险。

意见进一步指出：工程总承包企业按照合同约定向建设单位出具履约担保，建设单位向工程总承包企业出具支付担保。这一点也在2017年《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（征求意见稿）》中被再次强调。

行业主管部门对于履约担保和支付担保的应用，将工程总承包合同双方的义务履行信用风险转嫁给了第三方担保人如保险公司；而工程总承包人在设计、采购、施工等环节中，也会面临着来自专业承包单位、联合体单位等主体的风险，其连带责任也要求其投保安全生产责任保险等工程保险以转嫁成倍增加的工程建设风险。

更短的工期、更低的造价、更好的品质，EPC模式的优势有目共睹。而有志于转型工程总承包的建筑企业，在搭建项目管理体系、升级人才技术体系外，也应构建起完善的风险管控体系，才能以不变应不变，站上工程总承包风口。

▎本文系工保网原创作品，作者龚保儿。部分内容综合自互联网，如涉及版权问题请及时联系处理。若需转载或引用请后台回复“转载”！

建筑施工总承包和专业承包有什么区别？

二者在承包任务、承包企业数量、负责时长方面不同。

1、承包任务：

总承包：是承包建设工程的勘察、设计、施工等工程建设的全部任务。

专业承包：只工程中的专业工程。

2、承包企业数量：

总承包：全部任务一并发包给一个具备相应的总承包资质条件的承包人。

专业承包：不同的专业工程可以有不同的专业承包企业。

3、负责时长：

总承包：承包人对工程建设的全过程向发包人负责，直至工程竣工。

专业承包：只需将所需负责专业工程完成即可。

扩展资料：

总承包时发包人和总承包单位签订一份承包合同，俗称“交钥匙”“统包”或“一揽子”合同。

专业承包企业一般需要特殊的资质。

专业承包的范围包括：

地基与基础工程、土石方工程、建筑装修装饰工程、建筑幕墙工程、钢结构工程、空调安装工程、建筑防水工程、金属门窗工程、设备安装工程、建筑智能化工程、线路管道工程以及市政、桥梁工程中各专业工程、小区配套的道路、排水、园林、绿化工程等。

施工总承包方和分包方有什么区别？

施工总承包是指发包人按照施工总承包合同约定，将工程项目的施工发包给具有施工总承包资质条件的承包人承包，由发包人支付工程价款，承包人可将所承包工程的非主体部分分包给具有相应资质的专业承包企业、将劳务分包给具有劳务分包资质的企业的一种工程承包方式。分包有专业分包和劳务分包两种：

专业分包：是指工程总承包人或施工总承包人依据专业分包合同的约定，将承包的工程中的专业工程分包给具有相应资质条件的专业分包人完成，由工程总承包人支付工程分包价款，并由总包人与分包人对分包工程项目负连带责任的工程承包方式。

劳务分包：是指工程总承包人、施工总承包人或工程专业分包人依据劳务分包合同约定，将所承包的工程中的施工劳务分包给具有相应资质条件的劳务分包人完成，并由发包人支付劳务报酬的承包方式。

总承包方对整个总包范围内的工程承担责任，其直接负责的对方就是业主方，分包方与总承包方签订协议，或者签订三方协议，在总包的范围内把部分工程再承包出去，其直接对应的应该是总承包方

工程总承包项目如何分包？

1、工程总承包定义及特点

工程总承包（EPC）模式20世纪80年代起源于美国，并在国际工程建设市场迅速发展和成熟，目前已经成为国际通行的工程建设项目组织实施方式。按照参与价值链的不同环节，工程总承包模式主要可以分为以下几种模式：

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“设计+采购+施工”总承包（EPC）：承包商负责工程项目的设计、采购、施工、安装全过程的工作，向业主交付具备使用条件的工程。这是最典型的总承包模式。

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“设计+施工”总承包（DB）：承包商负责工程项目的设计和施工服务。

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“设计+采购”总承包（EP）：承包商负责工程的设计和采购工作，还可能在施工阶段向业主提供咨询服务，或负责施工管理。工程施工由其他承包商承包。

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“施工总承包”（GC）：承包商主要负责施工和安装，不参与价值链其他环节。

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“交钥匙”工程总承包（Turnkey）：是EPC工程总承包的延伸，向前可延伸至可行性研究，向后可延伸到开车操作。

与建设工程项目管理的其他几个模式相比，EPC模式具有以下几个方面的特点：

采用固定总价合同

EPC合同采用固定总价合同，即项目最终的结算价为合同总价加上可能调整的价格。一般情况下，业主允许承包商因费用变化调整合同价格的情况很少，只有在业主改变施工范围、施工内容等情况下才可以进行调整。所以EPC模式对承包商的报价能力和风险管理能力提出了很高的要求。在实际操作中，为了合理控制总价合同的风险，EPC模式一般用于建设范围、建设规模、建设标准、功能需求等明确的项目上。

由业主或委托业主代表管理项目

在EPC模式下，业主主要通过工程总承包合同约束总承包商，保证项目目标的实现。在此种模式下，业主自身的管理工作很少，一般自己或委托业主代表进行项目管理。正常情况下，业主代表将被认为具有业主根据合同约定的全部权利，完成业主指派给他的任务。对于承包商的具体工作，业主很少干涉或基本不干涉，只对工程总承包项目进行整体的、原则的、目标的协调和控制。

承包商承担了大部分风险

在EPC模式下，工程总承包企业承担了大部分的责任和风险，总承包商需要对项目的安全、质量、进度和造价全面负责。

2、全过程工程咨询的定义和服务范围

关于全过程工程咨询的定义和服务范围，在部分省份的关于全过程工程咨询的试点工作方案中有相关描述。

湖南省出台的《湖南省全过程工程咨询试点工作方案》中提到：

“全过程工程咨询是指业主在项目建设过程中将工程咨询业务整体委托给一家企业，由该企业提供项目策划、可行性研究、环境影响评价报告、工程勘察、工程设计、工程监理、造价咨询及招标代理等工程咨询服务活动。”

福建省的试点方案中对全过程工程咨询的服务内容做出了列举：

全过程工程咨询服务内容包括但不限于项目决策策划、项目建议书和可行性研究报告编制、项目实施总体策划、项目管理、报批报建管理、勘察及设计管理、规划及设计优化、工程监理、招标代理、造价咨询、后评价和配合审计等工程管理活动，也可包括规划、勘察和设计等工程设计活动。

江苏省住建厅《关于推进工程建设全过程项目管理咨询服务的指导意见》（苏建建管〔2016〕730号）中对全过程项目管理做出了清晰的解释：

“全面整合工程建设过程中所需的前期咨询、招标代理、造价咨询、工程监理及其他相关服务等咨询服务业务，引导建设单位将全过程的项目管理咨询服务委托给一家企业，为项目建设提供涵盖前期策划咨询、施工前准备、施工过程、竣工验收、运营保修等各阶段的全过程工程项目管理咨询服务。”

综上可知，全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策以及项目实施和运行的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务，既包括工程管理类的活动，也包括设计等生产类活动，涉及建设工程全生命周期内的策划咨询、前期可研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶段的管理服务。

3、全过程工程咨询和工程总承包的关系

1、全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策以及项目实施和运行的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务，虽然可以做规划、勘察、设计等生产活动，但更偏向工程管理类服务，属于一种项目管理模式。

2、工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包，并对工程的质量、安全、工期、造价等全面负责的是一种生产组织方式。

3、从合同关系来看，全过程工程咨询主要接受业主的委托负责全过程的项目管理和服务，在合同关系上更偏向于委托合同，为业主提供有偿的咨询服务，而工程总承包模式下承包商和业主签订的是承包合同，通过合同规定发包方和承包方的权利和责任。

4、从管理范围和工作的内容来讲，提供全过程咨询服务的企业管理范围更广，工作范围涵盖了项目的整个生命周期所有的管理和咨询服务，除了前期帮助业主进行机会研究、项目建议和可行性研究、选择相关合作方等，还包括对相关合作方的管理和监督，提供招标、造价、监理等各方面的咨询。而工程总承包单位根据和业主谈判的结果，根据合同约定部分的参与工程价值链的某些环节，最为典型的是设计-采购-施工环节。

5、从承担的风险来看，总承包商需要对项目的质量、造价、工期等全面负责，风险较大，而工程咨询公司主要为整个项目提供一整套咨询服务，并按照合同的约定收取一定的报酬和承担一定的管理责任，风险相对较小。

全过程工程咨询和工程总承包两种模式相辅相成，相互促进。根据《关于进一步推行工程总承包发展的若干意见》（建市〔2016〕93号）和最新的发布的《关于征求房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（征求意见稿）》（建市设函〔2017〕65号）对建设单位项目管理提出的要求，都明确提到“建设单位应当加强工程总承包项目全过程管理，督促工程总承包企业履行合同义务。建设单位根据自身资源和能力，可以自行对工程总承包项目进行管理，也可以委托项目管理单位，依照合同对工程总承包项目进行管理。项目管理单位可以是本项目的可行性研究、方案设计或者初步设计单位，也可以是其他工程设计、施工或者监理等单位，但项目管理单位不得与工程总承包企业具有利害关系”。

即表示一个项目建设可以采用工程总承包模式，也可以同时委托项目管理公司对其进行监督。提供全过程工程咨询服务的企业利用自身在管理、技术、法律等方面的专业知识，接受业主的委托，通过对总承包商的监督、管理和咨询服务，将对项目的顺利进行提供保障，有利于工程总承包市场的健康发展。

pc和epc项目是什么意思？

PC就是采购、施工承包,C就是施工承包。

英epc是英文Engineer,Procure,Construct头字母缩写.Engineering (工程设计)Procurement (设备采购)Construction (主持建设),其中文含义是对一个工程负责进行“设计、采购、施工”,与通常所说的工程总承包含义相似.EPC是指由一家总承包商承包整个工程的设计采购施工;EP+C是指设计采购由一家单位承包,施工由另一家单位承包;E+PC是指设计由一家单位承包,采购施工由另一家单位承包;E+P+C是指设计、采购、施工分别由不同分包单位承包.

epc项目,a为总承包单位,那么设计单位,施工方,还有设备供应商的甲方是a总承包单位,他们均属于乙方,监理单位是丙方;bot项目,对中标人b来说,某政府是b的业主;对设计单位,施工方,还有设备供应商来说,中标人b是他们的业主.