长沙跨境电商综试区建设（长沙跨境电商产业园区）

本文目录一览：

• 1、跨境电商综试区的建设之我见

• 2、跨境电商实验区的选择

• 3、27地又加入 跨境电商综试区有多重要

跨境电商综试区的建设之我见

截止目前，国务院批准了105个跨境电商综试区，其中有：

第一批：杭州

第二批：天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州这12个城市

第三批：北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、南昌市、武汉市、长沙市、南宁市、海口市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、厦门市、唐山市、无锡市、威海市、珠海市、东莞市、义乌市等22个城市。

第四批：石家庄市、太原市、赤峰市、抚顺市、珲春市、绥芬河市、徐州市、南通市、温州市、绍兴市、芜湖市、福州市、泉州市、赣州市、济南市、烟台市、洛阳市、黄石市、岳阳市、汕头市、佛山市、泸州市、海东市、银川市等24个城市。

第五批：雄安新区、大同市、满洲里市、营口市、盘锦市、吉林市、黑河市、常州市、连云港市、淮安市、盐城市、宿迁市、湖州市、嘉兴市、衢州市、台州市、丽水市、安庆市、漳州市、莆田市、龙岩市、九江市、东营市、潍坊市、临沂市、南阳市、宜昌市、湘潭市、郴州市、梅州市、惠州市、中山市、江门市、湛江市、茂名市、肇庆市、崇左市、三亚市、德阳市、绵阳市、遵义市、德宏傣族景颇族自治州、延安市、天水市、西宁市、乌鲁木齐市等46个城市。

可谓是个别试点、从少到多、梯次推进，把咱们国家有点儿基础的城市都扩了进来。其中有一线城市、国家中心城市、省会城市、计划单列市、生产型城市、贸易型城市、沿海的知名城市、内陆省份的第二大第三大城市、甚至包括不延边不靠海没有外贸基础没有电商基因的城市、还有一部分革命老区的城市，覆盖面之广令人咋舌。就覆盖面大小而言超过了近几年国家提出的“西部大开发”、“京津冀一体化”、“长三角协同发展”、“粤港澳大湾区”、“长江经济带”、“中部崛起”、“重振东北老工业基地”等政策。就以上105个城市来看，各家在申请跨境电商试点城市的出发点是不一样的。有的城市经济已经很牛了，自身跨境电商行业的发展也很好，申请“试点城市”是想把跨境行业做的更好，引导企业走向合规化，为其他城市跨境电商行业的发展提供经验和模式；有的城市本身的条件很好，有产业带，也有非常便利的交通，但是跨境经营者很少，缺乏带动；有的城市重生产不重商贸，通过建设跨境电商试点城市可以补短板；有的城市是资源型城市，建设跨境电商试点城市是产业转型的需要；有的城市经济发展比较差，建设跨境电商试点城市是经济发展的需要等等。底子不同、出发点不同决定了跨境电商综试区建设的模式也不同。

跨境电商试点城市的第一梯队：自身有港口和产业带，原来就有较好的外贸基础和电商基础，物流优势、产品优势、资金优势、人才优势，政府稍加引导行业就起来了。出现了跨境电商产业集群，辐射当地产业带，拉动外贸出口转型，倒逼产业链迭代升级，跨境电商品牌崭露头角。也出现了合规化的大公司，例如深圳的平湖、坂田，广州的黄边。（产业拉动型）

跨境电商试点城市的第二梯队：国家中心城市有口岸优势，海港、空港、陆港日常运营完善，当地有较为丰富的产业带，政府加以引导、补贴，货物虹吸效应明显。海关数据非常漂亮，有的城市打造了跨境电商人才培养体系。但是跨境电商的 社会 氛围还有待进一步引导。（物流拉动型）

跨境电商试点城市的第三梯队：产业优势较为明显，政府发展要求明确，综试区已经开始建设“两平台、六体系”。综试区整体建设较快。

跨境电商试点城市的第四梯队：政府引导不明确，企业不知跨境电商为何物，建设资金不到位，政策不痛不痒、投鼠忌器，综试区的硬件建设非常缓慢。个别城市由于个别企业、人才的带动在跨境电商综试区的建设上有难能可贵的闪光点。靠经营主体来推动行业的发展，企业普遍不大、不强、缺人、缺钱。上规模的企业外迁严重。

跨境电商试点城市的第五梯队：无产业带、无物流优势、大专以上学历的年轻人稀少、转型压力大、人口净流出、 社会 风气浮躁、创业成功案例少。建议围绕建设跨境人才输出基地、跨境行业服务外包基地、同时扶持小卖家，解决“从无到有”的问题。尽量把钱花在人身上，跨境电商需要的硬件可以和附近城市共享。

跨境电商试点城市的建设任重道远，105个跨境电商综试区各不相同，在建设的节奏上、模式上也都不一样，不宜照搬照抄，应该结合当地的实际情况来建设。

跨境电商实验区的选择

随着"互联网+"时代的来临，跨境电商已经站到了资本市场的风口上，以跨境电商为代表的新型贸易近年来的发展脚步正在逐渐加快，并有望成为中国贸易乃至整个经济的全新增长引擎。但跨境电子商务也面临交易、支付、物流等技术和制度问题。为破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，2015年国务院同意设立跨境电商实验区。所以本论文重点研究跨境电商实验区的选择。

二、跨境电商实验区的定义：中国跨境电子商务综合试验区是中国设立的跨境电子商务综合性质的先行先试的城市区域，旨在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动中国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验

三、跨境电商实验区的设立：2015年3月7日，国务院关于同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区。 这是中国设立的第一批跨境电商实验区。2016年1月6日，国务院常务会议决定，在天津、上海、重庆、月6日，国务院常务会议决定，在天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州这12个城市设第二批跨境电子商务综合试验区。 2018年7月24日，国务院同意在北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、南昌市、武汉市、长沙市、南宁市、海口市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、厦门市、唐山市、无锡市、威海市、珠海市、东莞市、义乌市等22个城市设立跨境电子商务综合试验区。

四、实验区城市介绍：（一）杭州：2013年中国的电子商务交易额达到10万亿，首次超过美国，成为世界电子商务第一大国度。杭州拥有以阿里巴巴为龙头的集交易、金融、信息、服务于一体的产业化运作的电子商务发展生态圈，已形成龙头带领、产业集聚的良好氛围。杭州市按照国务院长三角区域规划，把杭州定位为中国的电子商务中心，杭州正在着力打造电子商务中心，完成国家交给的战略任务。电子商务作为政府工作的一号工程来抓，全省跨境电商形成几大战略平台，地区集聚效应优势凸显。特别是拥有47万家网络经营主体，电子商务交易额居全国城市首位的杭州。杭州是全国7个试点单位中品类最全、品种最多的城市。（二）宁波：2015年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额81.2015年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额81.38亿元人民币，其中进口额为2：2015年，宁波市跨境电商试点业务进出口总额81.38亿元人民币，其中进口额为29.30亿元人民币，出口额约52.08亿元人民币，处于全国第一方阵行列据分析。宁波的优势在于依托深水良港形成的开放、完善的集疏运体系和坚实的外贸产业基础，但在互联网金融、信息服务等领域的公共服务体系建设上则有所不足。杭州、宁波两地借势借力、优势互补、共赢发展，从而达到发展大产业、打造大物流、拓展大市场的目的，形成跨境电商“一盘棋”发展的良好格局，从而为全国跨境电子商务的跨区域协同发展提供可复制、可推广的经验和模板。

五、选择这些城市作为首批跨境电商实验区的的原因：基础条件好、发展潜力大。有良好的产业带基础，有成熟的电子商务氛围，区域辐射带动明显，有一定的国际物流条件，对外贸易发展好，城市发展跨境电商主观能动性强，同时兼顾分布平衡。

六、总结：与传统贸易相比，中国跨境电商凭借成本低、速度快、易上手的优势日益发展。但也面临着技术和制度性问题。为此，中国在基础条件好，发展潜力大，辐射带动明显的城市设立实验区，具有先行先试的特点，意在解决问题提供和复制经验。加快跨境电商等新业态成长，是坚定不移扩大开放、增加进出口、更好满足群众消费升级和国内发展需要的重要举措。

中国跨境电子商务综合试验区名单批次附录如下：

所属地区  名称  获批时间  批次 

浙江省中国（杭州）跨境电子商务综合试验区2015年3月7日第一批

中国（宁波）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

中国（义乌）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

河南省中国（郑州）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

天津市中国（天津）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

上海市中国（上海）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

重庆市中国（重庆）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

安徽省中国（合肥）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

广东省中国（广州）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

中国（深圳）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

中国（珠海）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

中国（东莞）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

四川省中国（成都）跨境电子商务综合试验区跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

辽宁省中国（大连）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

中国（沈阳）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

山东省中国（青岛）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

中国（威海）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

江苏省中国（苏州）跨境电子商务综合试验区2016年1月6日第二批

中国（南京）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

中国（无锡）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

北京市中国（北京）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

内蒙古中国（呼和浩特）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

吉林省中国（长春）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

黑龙江省中国（哈尔滨）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

江西省中国（南昌）跨境电子商务综合试验区跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

湖北省中国（武汉）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

湖南省中国（长沙）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

广西壮族自治区中国（南宁）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

海南省中国（海口）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

贵州省中国（贵阳）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

云南省中国（昆明）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

陕西省中国（西安）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

甘肃省中国（兰州）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

福建省中国（厦门）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

河北省中国（唐山）跨境电子商务综合试验区2018年7月24日第三批

27地又加入 跨境电商综试区有多重要

日前，国务院批复同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。这是该试验区近7年时间里的第6次扩围，范围已扩至全国132个城市和地区。

从沿海到内陆，超百个城市和地区为何争先恐后加入试验区？

促进国内国际双循环，苏浙粤地级市全覆盖并向中部西部倾斜

跨境电子商务综合试验区是我国跨境电子商务先行先试的试验田。商务部外贸司负责人10日表示，新设综合试验区将适用跨境电子商务零售出口税收、零售进口监管等政策措施。

虎年伊始，伴随鄂尔多斯、扬州、镇江、金华、马鞍山、景德镇、日照、襄阳、潮州、宝鸡、喀什地区等27张“新面孔”上榜，目前我国共有132个跨境电商综试区，覆盖30个省区市，在全国范围形成陆海内外联动、东西双向互济的发展格局。

“跨境电子商务是发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态，仍处于高速发展期。”商务部外贸司负责人表示，新设一批综合试验区，有利于激发外贸主体活力，提升外贸运行效率，稳定外贸产业链供应链，实现产业数字化和贸易数字化融合。

此前，在2015年3月批准设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区之后，国务院先后于2016年1月、2018年7月、2019年12月和2020年4月在天津、上海、苏州、洛阳、南宁、长沙、芜湖、湛江、绵阳、营口等城市和地区分5批设立了105个跨境电商综合试验区。

获悉所在城市设立跨境电商综试区，马鞍山麦朗国际贸易有限公司总经理孙庆十分憧憬。“我们已有意向把仓库和物流迁回本地，节省人力和异地管理成本。接下来计划开拓国际市场，提升跨境电商经营能力。”

“以星星之火聚燎原之势。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明说，我国跨境电商综试区已实现由点到面、由沿海到内陆渐次展开，空间分布上更为均衡，充分体现出国家希望利用跨境电商等外贸新业态进一步扩大开放，促进国内国际双循环，全力稳住外贸外资基本盘，推进贸易高质量发展。

新突破：集聚各种服务资源，让企业充分享受便利红利

此次国务院批复强调：要复制推广前5批综合试验区成熟经验做法。近7年间，上百个先行先试的综合试验区取得了哪些新突破？

浙江泰普森实业集团有限公司是一家从事户外休闲用品生产的传统外贸企业，自从2017年进入跨境电商市场，跨境电商业务年销售额从约260万美元增长至2021年的8000万美元，出口产品远销美国、欧洲、日本等20多个国家和地区。

“以前企业做跨境电商对接资源成本很高，杭州综试区集聚起各种服务资源，为企业解决人才、物流、通关以及软件服务等一系列痛点。”公司副总裁曹智兴感触颇深。

如今，在全国跨境电子商务综合试验区，像泰普森这样的跨境电商企业不断增多。数据显示，目前，我国共有跨境电商相关企业3万多家，且注册量仍在逐年增长。

企业跨越式发展的背后，是综合试验区不断推进产业转型升级、深入创新、先行先试的努力。

商务部副部长任鸿斌此前表示，通过各地方、各部门持续创新制度、管理和服务模式， 探索 形成重要制度框架，量身打造近百项支持政策，从而让企业在物流、支付、法律、税务、人才等方面享受便利、红利。

“设立综试区后感受到真正的实惠。”芜湖悠派护理用品 科技 股份有限公司亚太区负责人吴帆说，公司目前90%的产品都是以跨境电商零售的方式在境外销售。得益于退税便利化措施等税收优惠政策的推广运用，公司跨境进出口金额由2020年的0.8亿元增长到2021年的1.3亿元，增幅达62.5%。

在对外经贸大学国际经济研究院教授竺彩华看来，作为跨境电商首个综试区，杭州 探索 出一套引领全国跨境电商综试区建设的顶层设计、制度体系以及生态体系，这不仅可以帮助其他综试区综试区提高效率，还为我国外贸高质量发展提供了新抓手。

商家与消费者：轻松卖全球买全球

为跨境电商企业提供便利、节约成本的政策红利，也惠及了百姓日常生活。

“以前代购欧洲奶粉，预付全款后，要等大半个月甚至更长时间才能到货，还常常出现破损，如今通过跨境电商购买进口产品，省时省力还省钱。”经常光顾江苏嗨购网络 科技 有限公司旗下品牌店的韩小斐深有感触。

天猫国际公共事务部总监徐晴认为，跨境电商综试区一系列便利化政策以及增值税免税等优惠政策不仅令市场主体受益，也会提升消费者体验。“随着跨境电商的蓬勃发展，国内消费者在家门口购买境外商品选择更多、时效更快、价格更低。”她说。

海关数据显示，2021年，我国跨境电商进出口额达1.98万亿元，同比增长15%。其中，跨境电商综试区带动作用明显。

新冠肺炎疫情全球蔓延背景下，跨境电商在线营销、在线交易、无接触交付等优势更加凸显。但受各国防疫管制措施影响，也面临国际航线中断、全球运力紧张、运输成本上升以及通关效率低等多重因素挑战。

专家表示，进一步扩大试点范围，有助于推动跨境电商行业抓住新一轮增长机遇，并通过复制推广经验更好应对行业发展面临的诸多挑战。